По оценке Комитета, неэффективно использовано более 840 млн. рублей
Пн, 21 Дек 2009. Государство, Экономика
Коллегией Комитета государственного контроля Республики Беларусь рассмотрены результаты контрольно–аналитических мероприятий по оценке эффективности использования государственных средств, выделенных на реализацию Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2008–2010 годы.
Установлено, что государственными заказчиками Нацпрограммы (Министерство спорта и туризма, облисполкомы и Мингорисполком, Минкультуры, Минторг, Минтранс, Минлесхоз, Минстройархитектуры, Минобразования, Минсельхозпрод и Минприроды) не обеспечено полное выполнение ее мероприятий и эффективное использование государственных средств.
Вследствие непродуманных решений Минспорта и предложений местных органов, которые использовались при подготовке Национальной программы, за прошедшие три года она серьезно корректировалась, многие ее мероприятия дублируются в других госпрограммах. Важные туристические объекты не завершены либо вовсе не начаты строительством. Так, в 2008 году в Могилевской области не выполнено семь мероприятий Нацпрограммы, в Гомельской — 11, в Минской — четыре. Гродненский облисполком недостаточно активен в деле развития белорусской части Августовского канала.
Следует отметить, что финансирование Нацпрограммы и Мероприятий по развитию туризма в областях и г. Минске в последние два года не осуществлялось в предусмотренном объеме. Вместе с тем, даже те средства, которые выделялись на реализацию Национальной программы, нередко расходовались нерационально.
По оценке Комитета, неэффективно использовано более 840 млн. рублей. Например, более половины бюджетных ассигнований, направленных на реализацию подпрограммы «Кадровая политика. Научное и учебно–методическое обеспечение туристической отрасли» (в 2008 году — 278,4 млн. руб.) использованы на пополнение и ведение Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь. Несмотря на очевидную необходимость этой информационной системы, сведения, содержащиеся в кадастре, не отражают реальной картины природных и социально–культурных объектов страны, оперативно не обновляются и не востребованы ни туристами, ни турфирмами.
Большая часть средств, выделенных на подпрограмму «Маркетинг туристических услуг», израсходована на подготовку и издание печатных и визуальных рекламно–информационных материалов о туристическом потенциале Беларуси, однако на момент проверки значительная часть рекламной продукции на сумму 687,4 млн. руб. хранилась на складах.
Состояние туристической отрасли требует модернизации, т.к. инфраструктура туризма (в первую очередь, гостиничный фонд) характеризуется в основном устаревшей материальной базой и почти полным отсутствием необходимых объектов вблизи историко–культурных памятников, национальных парков, водных систем, автодорог.
Неудовлетворительное состояние придорожного сервиса во многом обусловлено тем, что местные органы власти не только мало работают с инвесторами, но порой чинят им препятствия. Так, частное предприятие «БелСтрой», владелец туристско–гостиничного комплекса «Рыньковка» Брестского района, в 2008–2009 гг. не раз обращалось в райисполком с просьбой выделить 5–6 га земли для строительства второй очереди комплекса. На очередное обращение БелСтроя Брестский райисполком сообщил, что рассмотреть заявление не представляется возможным из–за допущенных при его оформлении недостатков, которые, по сути, имели чисто формальный характер.
В последние два года несколько активизировалось развитие агроэкотуризма, однако его сдерживают необходимость прохождения процедуры регистрации иностранными гражданами, прибывающими в Беларусь на срок свыше 3 суток, а также отсутствие налоговых, имущественных, кредитных льгот у сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, создающих агроэкотуристические комплексы. КГК полагает, что заинтересованные министерства должны выступить с соответствующими инициативами с целью устранения названных негативных факторов.
Повышенного внимания заслуживает иностранный охотничий туризм, в котором также имеется ряд проблем. Во–первых, не решен вопрос оформления ввоза/вывоза иностранцами охотничьего оружия и боеприпасов, — а это сложная и долгая процедура. Во–вторых, препятствует «раскрутке» иностранного охоттуризма забюрократизированный и длительный процесс выдачи государственной ветеринарной службой трофейного листа и ветеринарного свидетельства для вывоза охотничьих трофеев из Беларуси. Очевидно, что решение этих вопросов, если они будут инициированы Минспорта, Минлесхозом и Минприроды, также поможет охотничьему туризму и притоку валюты в республику.
Коллегией КГК отмечено, что государственными заказчиками Нацпрограммы не обеспечено ее полное выполнение, а также целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств. Всего по результатам контрольно–аналитических мероприятий установлено незаконное получение и нецелевое использование бюджетных средств на сумму 91,3 млн. руб., неэффективное использование более 840 млн. руб. бюджетных средств, нецелевое использование 260 млн. руб. кредитных ресурсов.
На 20.11.2009 восстановлено в бюджет 91,9 млн. руб., уменьшено на 62,9 млн. руб. бюджетное финансирование, на 6 юридических лиц и 40 должностных лиц наложены административные взыскания, в дисциплинарном порядке наказано 38 работников, в том числе 2 — освобождено от должности, в бюджет поступило 107 млн. руб. налогов. Кроме того, возбуждено 8 уголовных дел (по фактам уклонения от уплаты налогов, незаконной предпринимательской деятельности и другим). В связи с нарушением порядка приема иностранной валюты аннулирована лицензия витебского ОДО «Хэппи Турс» на турагентскую деятельность.
Обсудив материалы проверки, коллегия КГК подчеркнула, что каждое заинтересованное министерство, и особенно Минспорта и туризма, обязанное проводить государственную политику в отрасли, облисполкомы, гор– и райисполкомы должны приложить максимум усилий для того, чтобы нарастить объемы внутреннего и въездного туризма.
Коллегия внесла ряд предложений по оптимизации использования и развития туристического потенциала Беларуси. Как полагают в КГК, реализация внесенных предложений позволит с наибольшим эффектом выполнить мероприятия Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2008–2010 гг.
Материалы по теме: КГК, Туризм
Оставить комментарий:
Беларусь вслед за Грузией учредит “День оккупации”?
Жесткий президент Белоруссии Александр Лукашенко и лидер Грузии Михаил Саакашвили сформировали невероятный политический альянс в ходе «медийной войны» с Кремлем. Мощная политическая критика звучит на государственных телеканалах. Чтобы ослабить хватку Кремля, возникает невероятный союз, пишет The Guardian, цитирует InoСMИ. Бывший председатель колхоза Лукашенко, которого часто называют последним диктатором Европы, и выпускник юридического факультета Колумбийского университета и самопровозглашенный поборник демократии Саакашвили могут показаться весьма сомнительной парой. Но по словам экспертов, их интересы совпадают в ходе усиливающегося конфликта между Россией и ее бывшими соседями по СССР, которые пытаются наладить более тесные связи с Европейским Союзом. Подробнее»
Правила поведения в жаркую погоду
В последние недели в Беларуси установилась аномальная жара. Способность справляться с ней у каждого человека индивидуальна и зависит от адаптационных возможностей организма. Природа мудро заложила в каждого из нас механизм естественной терморегуляции: с повышением температуры кровеносные сосуды расширяются и увеличивается потоотделение. Но, к сожалению, этот механизм не всегда в полной мере эффективен. Наиболее часто проблемы могут возникать у людей, страдающих заболеваниями сердечно-сосудистой и эндокринной систем, пожилых, беременных женщин и кормящих матерей, маленьких детей. Подробнее»
Лукашенко решил уйти в отставку?
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ №364 от 19 июля 2010 г о созыве 7 сентября пятой внеочередной сессии нижней палаты парламента Беларуси. В соответствии с указом, депутаты должны собраться на внеочередную сессию для рассмотрения вопросов повестки дня, определенной постановлением нижней палаты парламента от 30 июня. Не исключено, что будут рассмотрены вопросы о досрочной добровольной отставке президента Республики Беларусь. Других вразумительных объяснений в необходимости проведения внеочередной сессии по инициативе президента пока нет. Впрочем, некоторые аналитики считают, что внеочередная сессия нужна для нового витка конфронтации Лукашенко с Россией. Пока вопросов о “рассмотрении иных вопросов депутатами” больше чем ответов. Подробнее»
Госконтроль или торгаши: Институт контроля знаний продолжает делать бизнес на абитуриентах
Сборники заданий ЦТ 2010 года появились 16 июля в книжных магазинах Беларуси, сообщил директор Республиканского института контроля знаний Министерства образования Беларуси Николай Феськов. “Мы уже подготовили и издали сборники серии “Централизованное тестирование-2010″. Первая партия уже поступила в продажу, в течение ближайших дней все 14 предметов будут представлены в книжных магазинах Беларуси”, - отметил он. Подробнее»
Об амнистии в связи с 65-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал закон “Об амнистии в связи с 65-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков”. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе главы государства. Амнистия не будет носить широкий характер. Традиционно освобождаются от уголовной ответственности льготные категории лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, и менее тяжкие преступления (в том числе несовершеннолетние, беременные женщины, женщины и одинокие мужчины, имеющие несовершеннолетних детей, Подробнее»
Как избежать заражения от укуса клещей
По наблюдениям энтомологов, в Беларуси каждые четыре года количество клещей достигает максимума. 2010 год – один из таких. Пик их активности в нынешнем сезоне наступил в мае. В апреле пострадало 26 человек, а в мае уже 22 человека. Самое опасное для человека – не укус, а возможность заразиться энцефалитом и болезнью Лайма. Чтобы избежать заражения, обрабатывайте специальными кремами и лосьонами тело, реппелентами – одежду, палатки, рюкзаки. Подробнее»
Оккупация: В Беларуси ежегодно 62 тысячи человек становятся уголовниками
Согласно статистическим данным Министерства юстиции, в 2009 году судами республики осуждено 62 064 лица, из них с отсрочкой исполнения наказания – 1 355 лиц, или 2,2% от общего числа осужденных. В отношении 893 лиц, или 1,4%, судами постановлено об условном неприменении назначенного наказания. В соответствии со ст.79 УК в отношении 178 лиц, или 0,3%, обвинительные приговоры вынесены судами без назначения наказания. Из числа осужденных с применением ст.77 УК (1 355 лиц) указанная мера уголовной ответственности наиболее часто применялась к лицам, совершившим преступления, относящиеся к категории менее тяжких, – 1 111. Подробнее»
Фільм “Пад прыцэлам улады” пра вядомага беларускага прадпрымальніка Валерыя Леванеўскага стаў лаўрэатам
Зняты тэлеканалам “Белсат” дакументальны фільм “Пад прыцэлам улады” пра вядомага беларускага прадпрымальніка Валерыя Леванеўскага стаў лаўрэатам XV Агульнапольскага прагляду дакументальных формаў BAZAR у Познані. Фільм, зняты Мікалаем Ваўранюком і Томашам Янулісам з беластоцкай рэдакцыі тэлеканалу “Белсат”, атрымаў узнагароду ў катэгорыі фільм-рэпартаж “за паказванне, наколькі важным, хоць і небяспечным ёсць вядзенне прыватнага бізнесу ў Беларусі”. “Толькі не пра палітыку, бо гэта небяспечна” – такія словы можна часта пачуць у Беларусі. Подробнее»
Винцук Вячорка: Милинкевич добился раскола в партии БНФ
Один из основателей Партии БНФ Винцук Вячорка прокомментировал в интервью «Белорусскому партизану» решения кадрового Сойма ПБНФ, прошедшего в Минске 12 мая. Напомним, его сын был исключен из рядов партии с жесткой формулировкой и серьезными обвинениями.
- Это было очень похоже на те судилища, в которых я неоднократно участвовал в качестве и свидетеля, и участника, - запрограммированные заранее итоги, никакие аргументы и контраргументы не действовали. Подробнее»
На концерт Стинга в Минске будет продано 13 тысяч билетов. Самые дешевые стоят 120 тысяч рублей
До сих пор звезды такого уровня как Стинг объезжали Беларусь стороной по банальной причине – им было просто негде выступать. Теперь у нас есть «Минск-Арена», ее уже опробовали «Рамштайн» и «Скорпионс», на очереди – Элтон Джон, он даст концерт 26 июня, и Стинг, который заглянет, наконец, в Минск в рамках своего нового мирового турне Symphoniciti 18 сентября. Свои хиты он споет в сопровождении британского Королевского филармонического оркестра. В начале июня тур Стинга стартовал в канадском Ванкувере, билеты на 40 концертов в Северной Америке уже полностью раскуплены. Европейская часть тура начнется 3 сентября концертом в Осло. Подробнее»
Новости в Интернете
Календарь
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|---|---|---|---|---|---|
| « Ноя | Янв » | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
| 28 | 29 | 30 | 31 | |||
Курсы валют Нацбанка РБ
| Валюта | 01.08.2010 | 02.08.2010 |
| USD | 2974.00 | 2974.00 |
| EUR | 3883.75 | 3883.75 |
| RUB | 98.52 | 98.52 |
| PLN | 967.63 | 967.63 |
| UAH | 376.79 | 376.79 |
| LTL | 1123.98 | 1123.98 |
Реклама
Последние новости
- В Беларуси отменили специальные заниженные нормы питания
- Анатолия Лебедько: наш кандидат - премьер-министр Сидорский
- Административная жалоба может быть подана в течение одного года со дня принятия административного решения
- В ходе летней призывной кампании для прохождения срочной военной службы в Вооруженные Силы призвано более десяти тысяч человек
- 2 августа в Республике Беларусь отмечается День десантников и 80-летие Воздушно-десантных войск
- В течение дежурных суток зарегистрировано 533 преступления и 39 происшествий
- Информация об оперативной обстановке с 06-00 часов 29 июля до 06-00 часов 30 июля 2010 года
Прогноз погоды (Беларусь)
| 30/7 Пт, вечер |  | +20..+22 °C |
| 31/7 Сб, ночь | | +16..+18 °C |
| 31/7 Сб, утро |  | +21..+23 °C |
| 31/7 Сб, день | | +29..+31 °C |