Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 августа 2011 г. № 357

Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы

В целях стабилизации численности населения и обеспечения перехода к демографическому росту постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Национальную программу демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы* (далее - Национальная программа).

______________________________

*Не рассылается.

2. Определить:

заказчиками Национальной программы Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, облисполкомы и Минский горисполком;

заказчиком - координатором Национальной программы Министерство труда и социальной защиты.

3. Заказчики Национальной программы в пределах своей компетенции:

координируют деятельность исполнителей Национальной программы в ходе ее реализации;

осуществляют мониторинг за выполнением Национальной программы, целевым использованием бюджетных средств, направляемых на ее реализацию;

ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда и социальной защиты отчет о ходе выполнения Национальной программы;

готовят предложения об объемах и источниках финансирования Национальной программы на очередной финансовый год.

Заказчик - координатор Национальной программы:

обеспечивает согласованность действий заказчиков при реализации Национальной программы;

ежегодно на основе отчетов о ходе выполнения Национальной программы, представленных заказчиками в соответствии с абзацем четвертым части первой настоящего пункта, осуществляет подготовку сводного отчета и до 25 февраля года, следующего за отчетным, вносит его в Совет Министров Республики Беларусь.

4. Совету Министров Республики Беларусь:

осуществлять контроль за выполнением Национальной программы;

совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом при уточнении отдельных показателей республиканского и местных бюджетов, а также бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в 2011 году и формировании проектов соответствующих бюджетов на 2012-2015 годы предусматривать в установленном порядке средства для реализации мероприятий Национальной программы.

5. Облисполкомам и Минскому горисполкому до 1 сентября 2011 г. принять региональные программы демографической безопасности.

6. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

11.08.2011 № 357

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы

ПАСПОРТ

Наименование - Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы (далее - Национальная программа)
Основание для разработки - Закон Республики Беларусь от 4 января 2002 года «О демографической безопасности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 7, 2/829)
- Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 276, 1/12080)
- Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 43, 1/12462)
- Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393)
Заказчики - Министерство образования - в части мероприятий по социальной поддержке семьи и детства
- Министерство здравоохранения - в части мероприятий по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни
- Министерство внутренних дел - в части мероприятий по регулированию внешней миграции
- облисполкомы, Минский горисполком - в части мероприятий Национальной программы в пределах компетенции
Заказчик-координатор - Министерство труда и социальной защиты
Основные разработчики - Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство образования, Министерство архитектуры и строительства, Министерство информации, Министерство культуры, облисполкомы, Минский горисполком
Цель - стабилизация численности населения в 2015 году на уровне 9,44-9,45 млн. человек и обеспечение перехода к демографическому росту
Задачи - увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей
- создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций
- улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства
- снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении
- улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья
- регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов
Срок реализации - 2011-2015 годы
Ожидаемые результаты реализации - увеличение общего коэффициента рождаемости в 2015 году до 11,8-12,0 на 1000 человек
- увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет) до 1,55-1,65
- увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории
- стабилизация и снижение младенческой смертности до 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми
- увеличение до 40 процентов удельного веса родов без осложнений
- снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов
- снижение смертности трудоспособного населения до 5,0 на 1000 человек
- снижение коэффициента общей смертности населения до 13,0-12,5 на 1000 человек
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72-73 лет
- увеличение сальдо внешней миграции до 60 тысяч человек
Объемы и источники финансирования - общие затраты из всех источников финансирования в ценах 2010 года - 770 млрд. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета - 546,4 млрд. рублей
местных бюджетов - 223,6 млрд. рублей

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Национальная программа разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2002 года «О демографической безопасности Республики Беларусь», Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575, Директивой Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136.

Национальная программа основывается на принципах научной обоснованности, преемственности, системности мер и мобилизации ресурсов и ориентирована на обеспечение устойчивого развития страны на основе улучшения режима воспроизводства населения и последующего демографического роста.

ГЛАВА 2
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ

Вступление Республики Беларусь в XXI век сопровождается негативными демографическими тенденциями - сокращением численности населения и его старением.

Реализация комплекса организационно-правовых и социально-экономических мер, предусмотренных Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 135 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 79, 1/8434), позволила обеспечить рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, замедление темпов сокращения численности населения, снижение уровня материнской и младенческой смертности, положительное сальдо внешней миграции.

Общий коэффициент рождаемости увеличился с 9,9 до 11,4 на 1000 человек. Достигнуты запланированные показатели ожидаемой продолжительности жизни - 70,4 года, положительное сальдо внешней миграции составило 10,3 тыс. человек. По таким показателям, как младенческая и материнская смертность, Республика Беларусь находится на уровне европейских стран. Убыль населения с 2006 по 2010 год уменьшилась практически в 2 раза - с 36 тыс. человек до 18,8 тыс. человек.

С начала 90-х годов ХХ века демографическая ситуация в стране характеризуется устойчивой депопуляцией. Абсолютная убыль населения за 1993-2010 годы составила свыше 750 тыс. человек.

Главной причиной депопуляции в Республике Беларусь является низкий уровень рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения только на 65 процентов. В 2010 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1,49 на одну женщину при необходимом для простого воспроизводства населения 2,15.

Низкий уровень рождаемости в стране совпал с кризисом института семьи. Почти половина (44 процента) заключаемых браков распадается. Каждый пятый ребенок рождается у матерей, не состоящих в зарегистрированном браке. В стране проживает более 25 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 6,7 тыс. воспитываются в детских интернатных учреждениях. Ежегодно органы опеки и попечительства выявляют и устраивают на воспитание около 4 тыс. детей, оставшихся без родительской опеки.

Снижение потребности в детях, утрата многодетности как национальной традиции привели к тому, что сегодня белорусская семья - это, как правило, семья с одним ребенком. Удельный вес таких семей в республике составляет 62 процента, в то время как многодетных (с тремя и более детьми) - лишь 6 процентов. Это значит, что уже в следующем поколении число семей может сократиться на треть. Закрепление и распространение малодетности в массовом сознании может привести к необратимости процессов воспроизводства населения.

В этих условиях одной из первостепенных задач демографической политики должно стать возрождение авторитета семьи, семейных ценностей. Согласно социологическим исследованиям, в иерархии ценностей молодое поколение ставит на первое место семью и почти 70 процентов хотят иметь более одного ребенка.

Поэтому государственная поддержка семьи должна быть дифференцированной и возрастать с рождением каждого последующего ребенка.

Ключевой составляющей процесса депопуляции в Беларуси является также высокий уровень смертности, в том числе среди граждан, находящихся в трудоспособном возрасте. При этом уровень смертности мужчин в 3 раза превышает уровень смертности женщин. По данным Всемирной организации здравоохранения, в Республике Беларусь смертность мужчин в возрасте 15-60 лет в 3-4,5 раза выше, чем в странах Европейского союза.

Возрастающие потери трудоспособной части населения сокращают среднюю продолжительность жизни в стране. Беларусь сегодня отстает от развитых стран по показателю ожидаемой продолжительности жизни на 11-15 лет у мужчин (64,7 года) и на 5-10 лет у женщин (76,4 года).

Высокая смертность и низкая рождаемость увеличивают нагрузку на экономически активное население, систему здравоохранения и социальной защиты. По прогнозу при существующих тенденциях к 2030 году на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходиться 841 человек в нетрудоспособном возрасте (в 2010 году - 693 человека).

Значительные потери трудового потенциала ведут к увеличению дефицита трудовых ресурсов, сдерживанию темпов инновационного развития экономики. В результате утрачиваются инвестиции, вложенные в формирование трудовых ресурсов - рождение, воспитание и образование будущих работников.

Здоровье населения - важный фактор, оказывающий влияние на уровень смертности в стране. В настоящее время в Республике Беларусь заболеваемость растет среди всех групп населения, изменяются возрастные параметры, увеличивается доля лиц с хроническими заболеваниями.

Чрезвычайно высоким является уровень заболеваемости среди беременных женщин - свыше 70 процентов женщин имеют осложненное течение беременности, что сказывается на их детородной функции, а в последующем - на состоянии здоровья детей. Растет заболеваемость и среди подростков. Ухудшение здоровья каждого последующего поколения означает для страны снижение качества ее человеческого потенциала.

В основе сложной демографической ситуации в Беларуси - отсутствие осознания населением ценности жизни, должного отношения к своему и чужому здоровью, окружающей среде. Высокий уровень заболеваемости и смертности обусловлен в том числе злоупотреблением алкоголем и табакокурением, другими вредными привычками и неправильным образом жизни.

Существенным резервом восполнения потерь человеческих ресурсов является миграция. Основной миграционный обмен происходит с Россией, Украиной и Казахстаном, на долю которых приходится около 90 процентов прибывающих в Республику Беларусь. Особенностью внешних миграционных процессов в Беларуси на современном этапе является положительный миграционный прирост. Однако его объемов недостаточно для компенсации убыли населения и трудовых ресурсов.

Республика Беларусь должна перейти к целевому принципу организации миграции - возвращение соотечественников, проживающих за рубежом, привлечение иностранных специалистов для работы в приоритетных и нуждающихся в кадрах отраслях экономики, предоставление миграционных льгот иностранным студентам и аспирантам, успешно окончившим учреждения образования страны.

Одним из условий эффективности внешней миграционной политики является целенаправленная работа по повышению качественного потенциала иммиграционного потока, а также создание благоприятной среды для социально-экономической адаптации и интеграции мигрантов в белорусское общество.

В сфере внутренней миграции продолжается отток населения из сельской местности в крупные города и особенно в г. Минск. За последние годы увеличилось количество административных районов с отрицательным естественным приростом населения. Таких районов в республике 108 (свыше 90 процентов). Продолжение процесса урбанизации неизбежно приведет к нарастанию дисбаланса в территориальном распределении населения.

Тенденции развития демографической ситуации в республике свидетельствуют, что проблемы стабилизации численности населения и создание предпосылок для ее последующего роста остаются острыми и требуют дальнейшего государственного регулирования. Как показывают прогнозные расчеты, при сохранении современного уровня рождаемости и смертности численность населения страны может сократиться вдвое уже через 50 лет, то есть Республика Беларусь может подойти к «точке невозврата», после которой демографические процессы станут необратимыми.

Остановить процессы депопуляции и обеспечить устойчивое развитие страны возможно только при слаженной работе всех органов власти, общественных и религиозных организаций, самих граждан.

Наряду с реализацией мер, направленных на стимулирование рождаемости, охрану материнства и детства, укрепление здоровья граждан, требуются фундаментальные изменения в экономике, градостроительной политике, средствах массовой информации и других сферах.

ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Национальной программы - стабилизация численности населения в 2015 году на уровне 9,44-9,45 млн. человек и обеспечение перехода к демографическому росту.

Для достижения поставленной цели необходимо снизить убыль населения в 2011 году до 18,5 тыс. человек, 2012 - до 15 тыс. человек, 2013 - до 9 тыс. человек, 2014 - до 4 тыс. человек, в 2015 году обеспечить минимальный положительный естественный прирост.

Задачами Национальной программы являются:

увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;

создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций;

улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства;

снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья;

регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов.

ГЛАВА 4
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ И ДЕТСТВА

Социальный капитал общества формируется в семье, поэтому семья - основа сохранения и развития нации.

В Республике Беларусь проживает 2,7 млн. семей, из них 1,3 млн. - семьи, воспитывающие детей.

Главной предпосылкой перехода страны от депопуляции к демографическому росту является формирование социально-экономических, организационно-правовых и иных условий для самореализации семей.

Социальная поддержка семей при рождении и воспитании детей - одно из ключевых направлений государственной политики. В стране сформирована система правовых гарантий и социальных льгот семьям, воспитывающим детей, являющаяся одной из наиболее стабильных среди стран Содружества Независимых Государств.

Реализуются такие масштабные социальные программы, как оказание финансовой помощи государства многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, развитие системы бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, оказание адресной социальной помощи. Системой государственных пособий охвачено 448,8 тыс. детей (25 процентов от общего количества), из них до трех лет - 309,6 тыс. (99 процентов детей данного возраста).

Принятые меры наряду с благоприятной возрастной структурой женского населения способствовали стабилизации уровня рождаемости в стране. Начиная с 2004 года произошел абсолютный и относительный рост показателей рождаемости во всех регионах. За последние пять лет родилось 526 129 детей, а в 2007 году впервые за последние 10 лет количество рожденных детей превысило 100 тыс.

Суммарный коэффициент рождаемости за 2006-2010 годы возрос с 1,28 до 1,49. Увеличилась доля вторых и третьих детей в общем числе родившихся - на 10,9 процента количество детей, рожденных вторыми, на 3 процента - рожденных третьими.

Однако положительные сдвиги в динамике рождаемости не являются стабильными. В ближайшее десятилетие структурные демографические факторы начнут оказывать негативное влияние на тенденции рождаемости, поскольку в активный детородный возраст вступит малочисленное поколение родившихся в 90-х годах. Последствия демографического спада данного периода и постепенное снижение вклада в рождаемость поколения 80-х годов уже проявляются. Так, число родившихся детей в 2010 году сократилось по сравнению с 2009 годом на 1140 человек.

В связи с этим необходимо принятие мер по повышению рождаемости и социальных норм детности в стране с учетом роста уровня и качества жизни семей с детьми. Приоритетом в сфере стимулирования рождаемости является поддержка двух- и трехдетной семьи.

При этом каждый родившийся ребенок должен быть желанным, поскольку семья выступает наиболее оптимальным социальным институтом для гармоничного развития личности ребенка, его социализации, подготовки к семейной и трудовой жизни.

Вместе с тем на протяжении последних лет не уменьшилось число вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитанниками интернатных учреждений являются около 27 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В социально опасном положении находятся более 21 тыс. детей. В детских социальных приютах проходят реабилитацию 2360 детей, признанных нуждающимися в государственной защите.

В целях создания условий семейного воспитания для каждого ребенка, улучшения качества жизни детей, проживающих в интернатных учреждениях, их социализации и адаптации в современном обществе требуется принятие комплекса мер.

Следует уйти от патерналистского подхода к оказанию государственной поддержки семьи, в результате которого граждане выступают потребителями услуг и не участвуют в повышении уровня и качества своей жизни. Дальнейшее совершенствование социально-экономической поддержки семей должно осуществляться на основе принципа партнерства государства и населения.

Главной задачей является формирование в обществе модели благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми, способной к духовно-нравственному саморазвитию и самореализации.

В рамках социальной поддержки семьи и детства предусматриваются мероприятия согласно приложению 1, включающие:

обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей путем увеличения размеров единовременных и ежемесячных пособий, введения дополнительных мер материальной поддержки семей;

совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми;

сохранение семейной среды и создание ее для детей, оставшихся без попечения родителей;

совершенствование системы постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на этапе выхода их в самостоятельную жизнь;

разработка инновационных технологий и методического обеспечения для детских интернатных учреждений, осуществляющих подготовку и комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот;

пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы.

В результате реализации указанных мероприятий в 2015 году будет достигнуто:

увеличение общего коэффициента рождаемости с 11,4 до 12,0 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 11,4, 2012 - 11,5, 2013 - 11,6, 2014 - 11,7, в 2015 году - 11,8-12,0;

увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет) до 1,55-1,65, в том числе в 2011 году - 1,50, 2012 - 1,51, 2013 - 1,52, 2014 - 1,53, в 2015 году - 1,55-1,65;

увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории, в том числе в 2011 году - 76 процентов, 2012 - 77, 2013 - 78, 2014 - 79, в 2015 году - 80 процентов.

ГЛАВА 5
УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЕ ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ

Самое ценное достояние общества и государства - здоровье населения.

Основной целью отечественного здравоохранения является создание системы доступной и качественной медицинской помощи для сохранения и укрепления здоровья граждан.

За последние годы в стране проведены реконструкция и переоснащение организаций здравоохранения, созданы республиканские научно-практические центры, внедрены современные медицинские технологии, подготовлены высококвалифицированные медицинские кадры.

В результате с 2006 года в Республике Беларусь отмечена устойчивая тенденция снижения всех показателей детской смертности. Показатель материнской смертности составил 0,9 на 100 тыс. живорожденных, младенческой смертности - 4,0 на 1000 младенцев, рожденных живыми, что сопоставимо с уровнем европейских стран.

С помощью новейших технологий в перинатальных центрах республики выхаживают новорожденных с массой от 500 до 1000 граммов. В результате лечения бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий родилось более 600 детей, при этом эффективность данной технологии превышает 40 процентов.

Улучшен ряд показателей здоровья населения, снижена смертность от инфаркта миокарда (на 12,3 процента), цереброваскулярных заболеваний (на 11,1 процента), черепно-мозговой травмы (на 7 процентов), болезней органов дыхания (на 31 процент), инфекционных заболеваний (в 2,4 раза - гепатитом А, в 2,1 раза - сепсисом, в 2,7 раза снижена частота передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку). Уровень первичной инвалидности населения снижен на 14 процентов - до 48,6 на 10 тыс. населения.

Вместе с тем проблемы здоровья населения сохраняют свою актуальность. Изменение возрастной структуры населения в сторону старения приводит к росту числа хронических неинфекционных заболеваний и инвалидности. В Республике Беларусь насчитывается около 504 тыс. инвалидов. Ежегодно почти 46 тыс. человек впервые признаются инвалидами, среди них 42 процента - лица трудоспособного возраста.

Более чем на 50 процентов заболеваемость обусловлена нездоровым образом жизни, прежде всего курением, гиподинамией, чрезмерным употреблением алкогольных напитков. Как показывают социологические исследования, среди 16-летних школьников около 60 процентов пробовали курить, 90 процентов - употребляли алкогольные напитки.

Отношение граждан к собственному здоровью, основные заболевания и возрастная структура определяют высокий уровень смертности взрослого населения. Показатель общей смертности в 2010 году составил 14,4 на 1000 населения, смертности в трудоспособном возрасте - 5,5 на 1000 населения. Среди умерших в 2010 году доля трудоспособного населения - более 23 процентов.

В структуре общей смертности наибольший удельный вес составляют болезни сердечно-сосудистой системы - около 54 процентов, новообразования - более 13 процентов и внешние причины - 10 процентов.

Число погибших (умерших) от внешних причин является недопустимо высоким - ежегодно гибнет около 14 тыс. человек, что сравнимо с численностью населения некоторых сельских районов.

Высокой остается младенческая и детская смертность от внешних причин. В большинстве случаев дети погибают из-за невнимания со стороны взрослых (от утоплений, травм при дорожно-транспортных происшествиях, пожаров, случайных отравлений).

Серьезной проблемой является состояние здоровья детей школьного возраста. Если к началу обучения в школе доля практически здоровых детей составляет 90 процентов, то к концу обучения она снижается до 80 процентов. Число хронических заболеваний в детском возрасте увеличилось в 2,5 раза, при этом растет количество так называемых школьных болезней - снижение зрения, нарушение осанки, болезни органов пищеварения.

Неосмотрительное поведение в подростковом возрасте приводит к инфекциям, передающимся половым путем, психическим расстройствам, употреблению алкоголя, табако- и наркозависимости и как следствие к нарушению репродуктивного здоровья в будущем.

При анализе составляющих репродуктивного здоровья населения страны выявлен ряд проблем. Высокий уровень абортов, снижение мотивации к здоровому образу жизни во многом способствуют тому, что 73 женщины из 100 имеют различные заболевания во время беременности, только 36 процентов родов протекают без осложнений. Каждая пятая семейная пара нуждается в оказании медицинской помощи по причине бесплодия, причем в каждой второй из них это связано с мужским бесплодием.

Ранняя диагностика заболеваний, своевременное выявление факторов риска для здоровья, дальнейшее повышение качества и доступности медицинской помощи, создание условий для охраны репродуктивного здоровья населения, материнства и детства, уменьшение тяжести течения и вероятности возникновения осложнений при хронических заболеваниях являются основными задачами системы здравоохранения по обеспечению демографической безопасности страны.

В целях укрепления здоровья населения и увеличения ожидаемой продолжительности жизни планируется реализовать мероприятия согласно приложению 2, предусматривающие:

развитие системы сохранения репродуктивного здоровья, добрачного консультирования, внедрение новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия, вспомогательных репродуктивных технологий;

профилактику абортов, основанную на сотрудничестве государства, религиозных конфессий, общественных организаций и средств массовой информации;

усиление профилактической направленности в работе с детьми, в том числе по предупреждению нарушений осанки, зрения, развития хронических заболеваний, их обострений и осложнений;

расширение межведомственного взаимодействия в целях снижения смертности детей и взрослых от внешних причин, повышение ответственности родителей за жизнь и здоровье детей;

широкое информирование населения о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний;

проведение диспансеризации населения, в первую очередь трудоспособного, реализация профилактических мероприятий и оказание необходимой медицинской помощи;

внедрение современных медицинских технологий и новых методов диагностики, лечения и реабилитации пациентов с хроническими заболеваниями на всех уровнях оказания медицинской помощи;

завершение создания системы медицинской реабилитации в республике, открытие в регионах больниц медицинской реабилитации, оснащение отделений медицинской реабилитации современным медицинским оборудованием, внедрение новых реабилитационных технологий;

внедрение в организациях здравоохранения электронного паспорта здоровья, электронной карты амбулаторного пациента, осуществление мониторинга пациентов с хроническими заболеваниями, инвалидов, развитие телемедицины.

Реализация указанных мер позволит достигнуть в 2015 году:

стабилизации и снижения младенческой смертности до 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми;

увеличения до 40 процентов удельного веса родов без осложнений;

снижения тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов, в том числе в 2011 году - 59,5 процента, 2012 - 58,5, 2013 - 57,5, 2014 - 56, в 2015 году - 55 процентов;

снижения смертности трудоспособного населения до 5,0 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 5,4, 2012 - 5,3, 2013 - 5,2, 2014 - 5,1, в 2015 году - 5,0;

снижения коэффициента общей смертности населения до 13,0-12,5 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 14,3, 2012 - 13,9, 2013 - 13,5, 2014 - 13,3, в 2015 году - 13,0-12,5;

увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72-73 лет, в том числе в 2011 году - 71 год, 2012 - 71,2, 2013 - 71,4, 2014 - 71,6, в 2015 году - 72-73 года.

ГЛАВА 6
ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В условиях глобализации активизируются процессы миграции населения. Республика Беларусь включена в международную миграцию как государство-донор и как государство-реципиент.

Выгодное географическое положение Беларуси, стабильная политическая и экономическая ситуация, наличие родственных связей между гражданами республики и гражданами иностранных государств, упрощенная процедура получения разрешения на временное и постоянное проживание, возможность трудоустройства и социальной адаптации являются привлекательными факторами для иммигрантов.

Итогом реализации миграционного законодательства в 2010 году стало привлечение в страну на временное проживание 33 тыс. иностранных граждан, а на постоянное - 13 тыс. Более 3,5 тыс. этнических белорусов приобрели гражданство.

Для стабилизации демографической ситуации необходимо, с одной стороны, проведение масштабной компенсирующей иммиграции на основе дифференцированного подхода к различным категориям мигрантов с учетом национальных интересов, а с другой - сохранение и приумножение собственного интеллектуального и творческого потенциала.

Многонациональное и толерантное население Республики Беларусь в целом позитивно воспринимает интернациональную миграцию. Однако, учитывая прогнозируемое увеличение иммиграционного потока, следует проводить постоянную работу через средства массовой информации по предупреждению неприятия иммигрантов белорусским обществом.

Планируется активно информировать иностранных граждан за пределами республики о предоставляемых им возможностях и льготах при переезде в Республику Беларусь.

Потенциал белорусского сельского хозяйства, а также наличие благоустроенного жилья в сельской местности обеспечат рациональное расселение мигрантов в регионах, имеющих дефицит трудовых ресурсов, что будет способствовать снижению диспропорций в территориальной структуре населения.

Предоставление иммигрантам финансовой поддержки при переезде и в период обустройства позволит значительно увеличить их приток.

Приоритетом государственной политики в области внешней миграции является соблюдение национальных интересов, обеспечение безопасности и сохранение социально-экономической и политической стабильности страны.

Мероприятиями по внешней миграции в интересах развития Республики Беларусь согласно приложению 3 предусматривается:

создать механизм, основанный на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста;

обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства;

организовать рациональное расселение иммигрантов исходя из интересов развития регионов;

разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество;

использовать возможности консульских учреждений, диаспор и землячеств за границей и в Республике Беларусь для привлечения иммигрантов.

В результате реализации данных мер в 2015 году сальдо внешней миграции увеличится до 60 тыс. человек, в том числе в 2011 году - 10 тыс. человек, 2012 - 11 тыс. человек, 2013 - 12 тыс. человек, 2014 - 13 тыс. человек, в 2015 году - 14 тыс. человек.

ГЛАВА 7
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Средства массовой информации являются одним из важнейших инструментов воздействия на демографическую ситуацию в стране, позволяющим напрямую формировать массовое сознание населения.

Информационное пространство Республики Беларусь характеризуется расширением используемых технологий, а также разнообразием распространяемой продукции.

В стране функционируют свыше 1370 печатных средств массовой информации, 241 теле- и радиопрограмма и 9 информационных агентств. Только в сетях кабельного телевидения распространяется более 100 иностранных телевизионных программ различной тематики. В настоящее время в белорусских средствах массовой информации активно освещается демографическая проблематика, вопросы, связанные с образом жизни граждан, их личностным развитием. В то же время пропаганда семейных ценностей, образовательные передачи по практическим вопросам жизни семьи и воспитания детей, проблемы молодежи не находят адекватного их общественной значимости отражения в информационном пространстве страны.

Решение задач Национальной программы требует формирования информационной политики, направленной на пропаганду традиционных семейных ценностей, здорового образа жизни, обеспечение безопасности детства, приобщение детей и молодежи к лучшим достижениям мировой и отечественной культуры.

Для повышения эффективности проводимой демографической политики в сфере массовой информации необходимо обеспечить:

наполнение эфира республиканских телеканалов передачами и документальными фильмами молодежной, социальной, образовательной, демографической тематики преимущественно отечественного производства;

регулярное обсуждение в государственных средствах массовой информации реальных проблем, с которыми сталкиваются молодые и многодетные семьи, создание теле- и радиоконсультаций для граждан страны по вопросам здоровья и здорового образа жизни;

формирование пула журналистов республиканских средств массовой информации, освещающих демографическую тематику, повышение их профессионального уровня посредством организации встреч с экспертами, проведения семинаров и круглых столов;

расширение просветительской и консультативной работы по поддержке семьи, пожилых людей и инвалидов на основе взаимодействия с общественными объединениями, международными организациями, религиозными конфессиями страны;

создание фестиваля семейного и патриотического кино;

проведение информационной кампании, направленной на формирование у населения благоприятного образа мигранта и сохранение толерантного отношения к иностранцам.

Реализация указанных мер позволит осуществить в 2015 году наполнение теле- и радиоэфира передачами молодежной, социальной, образовательной и демографической тематики в объеме не менее 3,5 процента суточного эфира.

ГЛАВА 8
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Национальная программа разработана на основе результатов научных исследований по вопросам демографического развития, свидетельствующих о нарастании проблемы демографической безопасности и необходимости принятия государством мер по изменению негативных демографических тенденций. В Национальной программе использованы данные переписи населения 2009 года, прогнозных сценариев демографического развития, результаты исследований уровня и качества жизни разных типов семей, материалы социологических исследований населения по вопросам семейной, демографической и социальной политики.

В Национальной программе отражен весь спектр выявленных демографических тенденций, актуальных проблем, а также направлений государственной политики по их преодолению.

Научное сопровождение реализации Национальной программы будет осуществляться научно-исследовательскими центрами и институтами, учреждениями высшего образования страны с использованием накопленного опыта и прогрессивных идей по вопросам народосбережения.

В ходе научных исследований будут разработаны многовариантные прогнозные сценарии развития демографических процессов, включающие изменение численности населения, его региональной и половозрастной структуры на период до 2020 года, а также рекомендации по решению приоритетных задач государственной семейной политики.

Кроме того, будут подготовлены методические рекомендации по оценке эффективности государственных мер, направленных на решение задач демографической безопасности Республики Беларусь.

ГЛАВА 9
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование Национальной программы будет осуществляться согласно приложению 4. Общие затраты на реализацию Национальной программы из всех источников финансирования составят 770 млрд. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета - 546,4 млрд. рублей;

местных бюджетов - 223,6 млрд. рублей.

Указанное финансовое обеспечение не включает средства государственного социального страхования и республиканского бюджета, предусмотренные на увеличение размеров государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Объемы финансирования на эти цели будут уточняться в зависимости от величины бюджета прожиточного минимума и уровня средней заработной платы по республике при уточнении отдельных показателей республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в 2011 году и формировании проектов соответствующих бюджетов на 2012-2015 годы.

Приложение 1

к Национальной программе
демографической безопасности
Республики Беларусь
на 2011-2015 годы

Мероприятия по социальной поддержке семьи и детства

Наименование мероприятий Сроки выполнения, годы Источники финансирования Объемы финансирования, млн. рублей Исполнители
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014 2015
Увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей
1. Разработка и внесение в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства в части:
1.1. повышения размера государственного пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет: 2012 республиканский бюджет, средства государственного социального страхования - - - - - - Минтруда и соцзащиты, Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, Минфин
на первого ребенка - до 35 процентов среднемесячной заработной платы в республике
на второго и последующих детей - до 40 процентов среднемесячной заработной платы в республике
1.2. повышения размера государственного пособия в связи с рождением ребенка: 2011 » - - - - - - Минтруда и соцзащиты, Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, Минфин
первого - 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее - бюджет прожиточного минимума)
второго и последующих - 14 бюджетов прожиточного минимума
1.3. установления государственного пособия по уходу за ребенком-инвалидом в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума 2012 республиканский бюджет - - - - - - Минтруда и соцзащиты, Минфин
1.4. предоставления территориальными центрами социального обслуживания населения кратковременных услуг дневного ухода за детьми неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, и семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов 2012-2013 местные бюджеты в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минобразование
1.5. развития системы социального патроната семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в связи с рождением ребенка-инвалида 2012-2015 местные бюджеты » облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минздрав
1.6. создания системы льготного кредитования супружеских пар, страдающих бесплодием, для проведения экстракорпорального оплодотворения 2012 республиканский бюджет 21 000,0 - 5 250,0 5 250,0 5 250,0 5 250,0 Минздрав, ОАО «АСБ Беларусбанк»
1.7. предоставления финансовой помощи государства многодетным семьям в погашении задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, в размерах: 2012 » 320,2 - 65,1 74,7 85,5 94,9 Минстройархитектуры, Национальный банк, ОАО «АСБ Беларусбанк», Минфин, облисполкомы, Минский горисполком
75 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам - при наличии троих несовершеннолетних детей
100 процентов от суммы задолженности по выданным кредитам - при наличии четверых несовершеннолетних детей
1.8. увеличения размера предоставляемой молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений на общих основаниях: 2012-2015 » - - - - - - Минстройархитектуры, Национальный банк, ОАО «АСБ Беларусбанк», Минфин, облисполкомы, Минский горисполком
40 бюджетов прожиточного минимума - молодым семьям при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка или наличии одного несовершеннолетнего ребенка
80 бюджетов прожиточного минимума - при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка или наличии двоих несовершеннолетних детей
100 бюджетов прожиточного минимума - при рождении (усыновлении, удочерении) третьего и последующих детей
1.9. освобождения от призыва на военную службу, службу в резерве отцов, воспитывающих троих и более детей 2012-2015 - - - - - - - Минобороны
1.10. включения в коллективные договоры организаций положений о дополнительной социальной и материальной поддержке семей, воспитывающих детей 2011-2015 - - - - - - - Минтруда и соцзащиты, ФПБ
2. Внесение предложений о целесообразности дополнительной социально-экономической поддержки семей, воспитывающих детей, в том числе введения «семейного капитала» 2013 - - - - - - - Минтруда и соцзащиты
3. Выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего и специального образования, в размере до 30 процентов бюджета прожиточного минимума, действующего на 1 августа календарного года, на каждого учащегося 2012-2015 местные бюджеты в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский горисполком
4. Обеспечение лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет, возможности прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, обучающих курсов в порядке и на условиях, определенных для безработных 2011-2015 » » облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты
5. Разработка и внедрение методических рекомендаций в части:
5.1. формирования государственной семейной политики* 2012-2013 республиканский бюджет 260,0 - 130,0 130,0 - - Минэкономики, НИЭИ Минэкономики
5.2. оценки эффективности мер, направленных на решение задач демографической безопасности* 2012-2013 » 270,0 - 120,0 150,0 - - Минтруда и соцзащиты, НИИ труда Минтруда и соцзащиты
Создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
6. Издание и распространение в трудовых коллективах, организациях здравоохранения, учреждениях образования информационных и рекламных материалов (брошюры, буклеты, листовки, плакаты) в целях поиска и подготовки усыновителей, приемных родителей, родителей-воспитателей 2012-2015 республиканский бюджет 150,0 - 60,0 30,0 30,0 30,0 Минобразование
7. Завершение реорганизации детских социальных приютов в социально-педагогические центры и создание условий для возврата в семьи детей, признанных нуждающимися в государственной защите 2011 местные бюджеты 1 160,0 1 160,0 - - - - облисполкомы
8. Обеспечение информационно-методического сопровождения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание:
8.1. ведение и актуализация республиканского централизованного банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, развитие программных средств, разработка системы защиты информации, включенной в указанный банк данных 2011-2015 республиканский бюджет 630,0 170,0 120,0 110,0 110,0 120,0 Минобразование
8.2. исследование особенностей социально-психологической адаптации детей в семьях усыновителей с учетом типологии семей и разработка модели комплексного сопровождения семей усыновителей* 2011-2014 » 240,0 60,0 60,0 60,0 60,0 - »
8.3. изучение особенностей воспитательного процесса в условиях детских деревень, разработка для них программно-методических материалов и учебно-методических комплексов* 2011-2015 » 250,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 »
9. Издание методических материалов в помощь усыновителям, специалистам органов охраны детства и их использование отделами образования, социально-педагогическими учреждениями для сопровождения семей усыновителей и работы с неблагополучными семьями 2015 » 195,0 - 90,0 15,0 15,0 75,0 »
10. Укрепление материально-технической базы учреждений образования, обеспечивающих обучение семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание практической помощи неблагополучным семьям (приобретение для учреждений образования транспортных средств, мебели, оргтехники, мультимедийного оборудования) 2011-2014 республиканский бюджет 108,0 - - 54,0 54,0 - Минобразование
местные бюджеты 5 062,0 400,0 1 121,0 1 121,0 1 300,0 1 120,0 облисполкомы, Минский горисполком
11. Создание в детских интернатных учреждениях, детских домах семейного типа условий для улучшения качества жизни воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни и созданию семьи:
11.1. разработка и внедрение в учреждениях дошкольного, общего среднего образования и социально-педагогических учреждениях методического обеспечения программы воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении* 2011-2012 республиканский бюджет 120,0 60,0 60,0 - - - Минобразование
11.2. изучение процесса личностного и профессионального самоопределения воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработка и внедрение программ «Гражданин», «Труженик», «Семьянин»* для подготовки данной категории детей к самостоятельной жизни 2011-2015 » 310,0 50,0 65,0 65,0 65,0 65,0 »
12. Организация системной работы по профилактике вторичного сиротства с выпускниками детских интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
12.1. развитие отделений постинтернатной адаптации в детских интернатных учреждениях 2012-2015 местные бюджеты 1 025,0 - 250,0 215,0 260,0 300,0 облисполкомы, Минский горисполком
12.2. создание в территориальных центрах социального обслуживания населения банков данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, оказание им социальной, правовой и психологической помощи 2011-2015 республиканский и местные бюджеты в пределах выделенных средств Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком
Укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций
13. Проведение:
13.1. системной информационно-просветительской работы по повышению престижа семьи в обществе, формированию осознанного родительства 2011-2015 республиканский бюджет, внебюджетные средства в пределах выделенных средств Минобразование, Мининформ, Белтелерадиокомпания, Минкультуры, Минтруда и соцзащиты
13.2. кинопоказов для семейного просмотра и организация кинолекториев с демонстрацией документальных фильмов патриотической тематики 2011-2015 республиканский бюджет » Минкультуры, Мининформ
13.3. республиканского конкурса «Семья года» 2012, 2014 » » Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минкультуры, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения
13.4. акции «Подари мне жизнь» в целях предупреждения абортов 2011-2015 внебюджетные средства - - - - - - Минздрав, Минобразование, общественные объединения, религиозные организации
13.5. республиканских благотворительных акций «Под знаком добра и любви», «Наши дети» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов 2011- 2015 республиканский бюджет 25,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Минобразование
73,0 13,0 15,0 15,0 15,0 15,0 Минтруда и соцзащиты
местные бюджеты 7 086,9 1 290,0 1 350,8 1 411,7 1 481,6 1 552,8 облисполкомы, Минский горисполком
13.6. республиканского конкурса на лучший национальный проект социальной рекламы «Большая семья - большая радость!» 2012 республиканский бюджет в пределах выделенных средств Мининформ, Минкультуры, Минтруда и соцзащиты
13.7. региональных фестивалей «Живите в радости» в целях пропаганды семейных ценностей и традиций 2011, 2013, 2015 местные бюджеты 275,0 30,0 - 105,0 - 140,0 облисполкомы, Минский горисполком, Минкультуры, Мининформ, общественные объединения
13.8. региональных смотров-конкурсов «Лучшая многодетная семья» 2012, 2014 » в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты, общественные объединения
13.9. республиканской конференции «Молодая семья - вчера, сегодня, завтра» 2012 республиканский бюджет 20,0 - 20,0 - - - Минтруда и соцзащиты, Мининформ, общественные объединения
13.10. международной конференции «Здоровая семья - здоровое общество» 2015 республиканский бюджет, внебюджетные средства 80,0 - - - - 80,0 Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минкультуры, Мининформ, международные организации
13.11. республиканских спартакиад для воспитанников домов-интернатов 2011-2015 республиканский бюджет 79,9 15,9 16,0 16,0 16,0 16,0 Минтруда и соцзащиты
13.12. региональных соревнований «Семейная спортивная олимпиада» по летним и зимним видам спорта 2011-2015 местные бюджеты, внебюджетные средства в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский горисполком, Минспорт, общественные объединения
14. Создание и распространение документальных фильмов, социальной рекламы, направленных на пропаганду многодетной семьи, осознанного родительства 2012-2015 республиканский бюджет, внебюджетные средства » Мининформ, Белтелерадиокомпания, Минкультуры, общественные организации
15. Трансляция специальных телевизионных передач по семейной проблематике 2011-2015 республиканский бюджет » Белтелерадиокомпания, Минкультуры, Мининформ
16. Внедрение в практику работы территориальных центров социального обслуживания населения программы «Родительский университет» 2011-2012 местные бюджеты » облисполкомы, Минский горисполком, международные организации
17. Издание и вручение детям при достижении 16-летнего возраста и получении паспорта подарочного комплектного издания «Я - гражданин Республики Беларусь» 2011-2015 республиканский бюджет 14 350,0 2 400,0 2 650,0 3 000,0 3 000,0 3 300,0 Минобразование
18. Обеспечение доступа к эталонной правовой информации в библиотеках, учреждениях общего среднего образования, домах-интернатах для детей-инвалидов, территориальных центрах социального обслуживания населения и оснащение их электронными копиями эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь 2011-2015 местные бюджеты 1 000,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 облисполкомы, Минский горисполком, НЦПИ
19. Подготовка и издание национального отчета о демографической ситуации в Беларуси и ее влиянии на социально-экономическое развитие страны 2012, 2015 внебюджетные средства - - - - - - Минтруда и соцзащиты, международные организации
Итого 54 210,0 5 903,9 11 697,9 12 077,4 11 997,1 12 533,7
в том числе:
республиканский бюджет 38 601,1 2 823,9 8 776,1 9 024,7 8 755,5 9 220,9
местные бюджеты 15 608,9 3 080,0 2 921,8 3 052,7 3 241,6 3 312,8

______________________________

*Мероприятия, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, подлежат государственной научной и научно-технической экспертизе.

Приложение 2

к Национальной программе
демографической безопасности
Республики Беларусь
на 2011-2015 годы

Мероприятия по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни

Наименование мероприятий Сроки выполнения, годы Источники финансирования Объемы финансирования, млн. рублей Исполнители
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014 2015
Улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства
1. Профилактика, ранняя диагностика нарушений состояния здоровья у детей и подростков, профилактика социальных девиаций, предупреждение смертности детей от внешних причин:
1.1. создание социальной рекламы, направленной на профилактику травматизма, суицидальных действий, обучение оказанию доврачебной помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях 2011-2015 республиканский бюджет, внебюджетные средства 300,0 - - 200,0 - 100,0 Минздрав, МЧС, МВД, Минспорт, Минобразование, Мининформ, международные организации (с согласия)
1.2. разработка Национальной стратегии сохранения и укрепления здоровья детей и подростков 2012 республиканский бюджет - - - - - - Минздрав, международные организации (с согласия)
1.3. развитие сети специализированных центров, дружественных подросткам, в целях формирования навыков здорового образа жизни, безопасного репродуктивного поведения 2011-2014 » 500,0 200,0 200,0 50,0 50,0 - Минздрав, международные организации (с согласия)
1.4. проведение профилактической работы по раннему выявлению заболеваний у детей и подростков 2011-2015 республиканский бюджет 2 645,0 400,0 450,0 450,0 405,0 940,0 Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, международные организации (с согласия)
местные бюджеты 150,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 облисполкомы, Минский горисполком
1.5. разработка перечня медицинских показаний и противопоказаний к профессионально-техническому образованию и профессиональной подготовке лиц с особенностями психофизического развития по перечню специальностей, квалификаций, разработанному Министерством образования 2011-2012 республиканский бюджет 400,0 200,0 200,0 - - - Минздрав, Минобразование
2. Внедрение новых форм медицинского обслуживания женщин репродуктивного возраста, обеспечение профилактики неблагоприятных исходов беременности и родов для матери и плода 2012-2015 » 14 589,4 - 2 436,3 4 027,0 3 526,1 4 600,0 Минздрав
3. Совершенствование оказания медицинской помощи новорожденным, в том числе путем внедрения новых технологий выхаживания, хирургического и нейрохирургического лечения 2011-2015 республиканский бюджет 48 418,3 2 544,3 24 421,7 10 594,1 6 644,1 4 214,1 Минздрав
местные бюджеты 750,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 облисполкомы, Минский горисполком
4. Развитие сети специализированной медицинской помощи детям (по урологическому, неврологическому, эндокринологическому, сурдологическому и другим профилям) 2011-2015 республиканский бюджет 16 703,0 120,0 340,0 2 896,0 5 691,0 7 656,0 Минздрав
местные бюджеты 8 229,0 540,0 2 521,0 1 731,0 1 731,0 1 706,0 облисполкомы, Минский горисполком
5. Профилактика нарушений осанки, зрения, обмена веществ у учащихся учреждений общего среднего образования 2012 республиканский бюджет 150,0 - 150,0 - - - Минздрав
6. Внедрение новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия 2011-2015 » 500,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 »
7. Предоставление в государственных организациях здравоохранения возможности бесплатного проведения подсадки эмбрионов в случае отрицательного исхода двух предыдущих циклов 2011-2015 » в пределах выделенных средств »
Снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении
8. Разработка и реализация комплексных лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий на основе результатов проводимых исследований заболеваемости населения, связанной с влиянием факторов риска 2012-2015 республиканский бюджет 6 630,0 - 1 560,0 1 560,0 1 860,0 1 650,0 Минздрав, НАН Беларуси, Минтруда и соцзащиты, Мининформ, общественные объединения
9. Обучение детей и учащейся молодежи навыкам здорового образа жизни в целях профилактики социально опасных заболеваний, преодоления стрессовых ситуаций 2011-2015 республиканский бюджет, внебюджетные средства - - - - - - Минобразование, Минздрав,
облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения, религиозные организации
10. Разработка комплекса мер по профилактике детской смертности от внешних причин, внедрение современных медико-социальных профилактических технологий по созданию здоровьесберегающей среды, направленных на снижение «школьной» заболеваемости, а также заболеваемости социально значимыми болезнями (сердечно-сосудистыми, онкологическими, эндокринологическими, пульмонологическими и другими) 2012 » - - - - - - Минздрав, Минобразование, МЧС, МВД, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения, религиозные организации
11. Обеспечение непрерывного образования и гигиенического воспитания населения по вопросам формирования навыков здорового образа жизни и самосохранительного поведения 2011-2015 » в пределах выделенных средств Минздрав, Минобразование, Минспорт, Мининформ, Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком
12. Реализация отраслевой Комплексной программы борьбы против табакокурения на 2011-2015 годы 2011-2015 » в пределах средств, предусмотренных на реализацию Комплексной программы Минздрав, Минобразование, Минспорт, Минкультуры, Мининформ, МВД, Белтелерадиокомпания, общественные организации
13. Реализация комплекса мер, направленных на мотивацию сохранения здоровья населения (введение системы поощрения работников за отсутствие случаев временной нетрудоспособности в течение года, снижение размера пособия по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, и другое) 2011-2015 » в пределах выделенных средств Минздрав, Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, Минфин
14. Осуществление мониторинга реализации государственных программ*, комплексного плана профилактики суицидов в целях выработки дополнительных мер по предотвращению смертности населения от внешних причин 2011-2015 республиканский бюджет » Минздрав, МВД, Минобразование, Минтруда и соцзащиты, МЧС, Мининформ, Минспорт, общественные объединения
15. Реализация комплекса мер по созданию безопасных условий жизнедеятельности населения (в первую очередь семей, воспитывающих детей, многодетных семей, одиноких престарелых и одиноко проживающих граждан, инвалидов):
15.1. выполнение работ по установке автономных пожарных извещателей и их техническое обслуживание 2011-2015 местные бюджеты » облисполкомы, Минский горисполком, МЧС
15.2. внедрение технических решений по соединению автономных пожарных извещателей, установленных в домовладениях (квартирах), в одну сеть с соседними домами (квартирами), передаче сигналов от автономных пожарных извещателей на сигнально-звуковое устройство и пункты диспетчеризации пожарных аварийно-спасательных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям 2011-2015 » » »
15.3. выполнение работ по приведению печного отопления и электропроводки в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов 2011-2015 » » »
15.4. внедрение в учебно-воспитательный процесс новых форм обучения детей и учащейся молодежи основам безопасной жизнедеятельности 2011-2015 республиканский бюджет » Минобразование, МЧС
16. Реализация мер, направленных на снижение смертности населения от травматизма, путем расширения межведомственного взаимодействия по вопросам охраны труда на предприятиях и в организациях, снижению травматизма в дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование работы службы скорой медицинской помощи по оперативной доставке пациентов и своевременному оказанию им медицинской помощи 2011-2015 республиканский бюджет 66 504,7 5 174,7 5 673,0 19 422,1 18 745,2 17 489,7 Минздрав, Минобразование, НАН Беларуси, МЧС, МВД, Минтранс, Мининформ, общественные объединения
местные бюджеты 70 886,0 12 371,0 14 645,6 16 093,6 14 341,8 13 434,0 облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения, религиозные организации
17. Обеспечение постоянного контроля за содержанием улично-дорожной сети, в том числе на стадии согласования проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог, дорожных сооружений, а также схем организации дорожного движения 2011-2015 республиканский и местные бюджеты в пределах выделенных средств МВД, Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком
18. Проведение мероприятий со всеми категориями участников дорожного движения, направленных на формирование безопасного поведения на дороге 2011-2015 » » »
19. Развитие инфраструктуры массового спорта по месту жительства, обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для групп населения с низкими доходами 2011-2015 местные бюджеты, внебюджетные средства » облисполкомы, Минский горисполком, Минспорт, общественные объединения
20. Разработка новых медицинских технологий в целях профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациентов с неврологическими и психическими расстройствами 2012-2015 республиканский бюджет - - - - - - Минздрав
21. Информатизация организаций здравоохранения (внедрение электронного паспорта здоровья, электронной карты амбулаторного пациента, ведение учета пациентов с хроническими заболеваниями, инвалидов и другое) 2011-2015 местные бюджеты 6 710,0 1 200,0 1 473,0 1 368,0 1 369,6 1 299,4 облисполкомы, Минский горисполком
22. Разработка и внедрение в организациях здравоохранения современных малоинвазивных методов хирургического лечения переломов костей, повреждений и заболеваний суставов 2012-2015 республиканский бюджет 7 550,0 - 2 180,0 1 790,0 1 790,0 1 790,0 Минздрав
местные бюджеты 25 000,0 4 200,0 5 200,0 5 200,0 5 200,0 5 200,0 облисполкомы, Минский горисполком
23. Увеличение объема эндопротезирований суставов пациентам (тазобедренного сустава - до 5000 в год, коленного - до 1000 в год) 2011-2015 республиканский бюджет 128 100,0 21 200,0 10 400,0 22 000,0 32 000,0 42 500,0 Минздрав
24. Внедрение новых медицинских технологий, методов диагностики и лечения болезней нервной системы 2012-2015 местные бюджеты 1 800,0 - 460,0 460,0 500,0 380,0 облисполкомы, Минский горисполком
25. Применение новых технологий хирургического лечения пациентов с тяжелыми черепно-мозговыми травмами, внутримозговыми кровоизлияниями и их последствиями, внедрение эндоскопических методик, организация отделений нейрореанимации при нейрохирургических отделениях 2012-2015 республиканский бюджет 32 350,00 - 3 048,0 9 542,0 13 480,0 6 280,0 Минздрав
местные бюджеты 2 400,0 - 750,0 750,0 750,0 150,0 облисполкомы, Минский горисполком
26. Расширение микрохирургических и лазерных методов лечения офтальмологических заболеваний 2011-2015 республиканский бюджет 6 772,0 136,0 1 364,0 1 741,0 1 707,0 1 824,0 Минздрав
27. Улучшение качества жизни пациентов с сахарным диабетом (обеспечение индивидуального подхода к каждому пациенту при проведении лечебно-профилактических мероприятий в организациях здравоохранения) 2012-2015 республиканский бюджет 180,0 - 50,0 80,0 50,0 - Минздрав
местные бюджеты 210,0 - 60,0 90,0 60,0 - облисполкомы, Минский горисполком
28. Укрепление материально-технической базы диагностических центров и межрайонных пульмонологических отделений, кабинетов, поликлиник, станций и подстанций скорой медицинской помощи 2011-2015 республиканский бюджет 1 560,0 - 390,0 390,0 390,0 390,0 Минздрав
местные бюджеты 303,0 10,5 81,0 70,5 70,5 70,5 облисполкомы, Минский горисполком
29. Совершенствование ранней диагностики заболеваний желудочно-кишечного тракта путем внедрения видеоэндоскопии 2012-2014 республиканский бюджет 14 492,5 - 3 329,5 4 975,5 6 187,5 - Минздрав
30. Внедрение современных диагностических и лечебных методов оказания медицинской помощи пациентам с тяжелой бактериальной патологией 2011-2015 » 3 560,0 - 890,0 890,0 890,0 890,0 »
31. Развитие методов диагностики, лечения и реабилитации пациентов с ревматоидным артритом, в том числе с применением высокотехнологичного диагностического оборудования 2012-2014 республиканский бюджет 2 266,0 - 1 028,0 788,0 450,0 - Минздрав
местные бюджеты 1 440,0 - 480,0 480,0 480,0 - облисполкомы, Минский горисполком
32. Использование современных достижений в организации лечения пациентов с термическими поражениями 2012-2015 республиканский бюджет 2 420,0 - 740,0 560,0 560,0 560,0 Минздрав
33. Укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения и внедрение современных методов хирургического лечения пациентов с заболеваниями уха, горла и носа в целях повышения качества оказания оториноларингологической медицинской помощи населению 2011-2015 республиканский бюджет 67 556,00 6 898,00 14 816,00 14 456,0 17 718,0 13 668,0 Минздрав
местные бюджеты 1 400,0 70,0 370,0 370,0 370,0 220,0 облисполкомы, Минский горисполком
34. Обеспечение проведения трансплантации органов и тканей в РНПЦ трансплантации органов и тканей 2012-2015 республиканский бюджет 31 757,0 - 1 637,0 60,0 60,0 30 000,0 Минздрав
местный бюджет 69 622,0 - 6 965,0 8 343,0 18 099,0 36 215,0 Минский горисполком
35. Обеспечение доступности и качества диализотерапии для пациентов с хронической почечной недостаточностью, своевременное выявление латентных форм хронических болезней почек 2011-2015 республиканский бюджет 30 575,0 6 115,0 6 115,0 6 115,0 6 115,0 6 115,0 Минздрав
Улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья
36. Разработка и внедрение в стационарных и амбулаторно-поликлинических организациях современных технологий медицинской реабилитации пациентов при заболеваниях различных профилей, а также пациентов, перенесших трансплантацию 2012-2015 республиканский бюджет 10 100,0 - 2 700,0 2 200,0 3 400,0 1 800,0 Минздрав
местные бюджеты 19 100,0 - 5 670,0 4 270,0 4 960,0 4 200,0 облисполкомы, Минский горисполком
Итого 704 578,9 61 659,5 123 074,1 144 292,8 169 930,8 205 621,7
в том числе:
республиканский бюджет 496 578,9 43 088,0 84 218,5 104 886,7 121 818,9 142 566,8
местные бюджеты 208 000,0 18 571,5 38 855,6 39 406,1 48 111,9 63 054,9

______________________________

*К данным программам относятся:

Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2011 г. № 27 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 8, 5/33153);

Государственная программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2010 г. № 485 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 235, 1/11967);

Государственная программа комплексных мер противодействия наркомании, незаконному обороту наркотиков и связанным с ними правонарушениям в Республике Беларусь на 2009-2013 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2008 г. № 1634 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 266, 5/28650);

Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 1126 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 196, 5/32266);

Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. № 982 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 161, 5/32106).

Приложение 3

к Национальной программе
демографической безопасности
Республики Беларусь
на 2011-2015 годы

Мероприятия по внешней миграции в интересах развития Республики Беларусь

Наименование мероприятий Сроки выполнения, годы Источники финансирования Объемы финансирования, млн. рублей Исполнители
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014 2015
Регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов
1. Разработка целевых региональных программ по расселению иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - иностранные граждане) трудоспособного возраста с учетом демографической и экономической ситуации в регионах 2011-2015 местные бюджеты в пределах выделенных средств облисполкомы, Минский горисполком, МВД, Минтруда и соцзащиты
2. Разработка и внедрение, в том числе с привлечением международных организаций, учебных программ, методических рекомендаций по обучению мигрантов государственным языкам Республики Беларусь 2011-2015 республиканский бюджет » Минобразование, МВД, облисполкомы, Минский горисполком
3. Проведение на постоянной основе мероприятий по повышению правовой информированности населения о миграционных процессах, в том числе с привлечением международных организаций 2011-2015 республиканский и местные бюджеты » МВД, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком
4. Создание на базе общереспубликанского банка вакансий банка данных о потребности в работниках, которая не удовлетворена в Республике Беларусь 2011-2012 республиканский бюджет » Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком
5. Разработка и внесение в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства в части:
5.1. определения размеров и порядка выплат иностранным гражданам компенсационных расходов на переезд в Республику Беларусь и единовременных пособий на обустройство 2011-2012 » - МВД, Минфин, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком
5.2. определения категории лиц, имеющих право на переезд в Республику Беларусь на льготных условиях 2011-2012 » - МВД, НЦЗПИ, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком
6. Создание социально-экономических и правовых условий для закрепления в стране лиц, составляющих научно-технический, интеллектуальный и творческий потенциал белорусского общества, и возвращения на родину высококвалифицированных специалистов и ученых-соотечественников 2012-2015 » в пределах выделенных средств НАН Беларуси, МВД, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком
7. Компенсация иностранным гражданам расходов на переезд в Республику Беларусь и выплата единовременных пособий на обустройство 2012-2015 » 11 200,0 - 2 800,0 2 800,0 2 800,0 2 800,0 МВД, Минфин, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком
8. Издание для иностранных граждан информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток) по правовому положению иностранных граждан в Республике Беларусь 2012-2015 » в пределах выделенных средств МВД, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, международные организации
9. Принятие организационно-правовых и социально-экономических мер по интеграции в белорусское общество иностранных граждан, беженцев 2012-2015 » » МВД, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, международные организации
10. Обеспечение совместно с международными организациями реализации проектов международной помощи в сфере миграции 2011-2015 » » МВД, Минтруда и соцзащиты, Минобразование, Минздрав, МИД, облисполкомы, Минский горисполком
11. Проведение системных информационных кампаний в электронных и печатных средствах массовой информации по привлечению иностранных граждан в Республику Беларусь 2011-2015 » » МВД, МИД, Мининформ
12. Координация деятельности государственных органов и организаций по созданию Государственной информационной системы «Регистр населения» 2011-2013 » » МВД
Итого 11 200,0 - 2 800,0 2 800,0 2 800,0 2 800,0

Приложение 4

к Национальной программе
демографической безопасности
Республики Беларусь
на 2011-2015 годы

Финансирование Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы

Задачи Заказчики Источники финансирования Объемы финансирования, млн. рублей
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014 2015
Социальная поддержка семьи и детства
1. Увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком республиканский бюджет 21 320,2 - 5 315,1 5 324,7 5 335,5 5 344,9
2. Создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Минобразование, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком республиканский бюджет 2 003,0 390,0 505,0 384,0 384,0 340,0
местные бюджеты - всего 7 247,0 1 560,0 1 371,0 1 336,0 1 560,0 1 420,0
в том числе по областям и г. Минску:
Брестская область 512,0 - 46,0 46,0 210,0 210,0
Витебская область 1 644,0 618,0 318,0 318,0 200,0 190,0
Гродненская область 1 140,0 150,0 305,0 305,0 190,0 190,0
Гомельская область 1 005,0 195,0 195,0 195,0 210,0 210,0
Минская область 1 330,0 510,0 110,0 110,0 390,0 210,0
Могилевская область 1 070,0 55,0 315,0 280,0 210,0 210,0
г. Минск 546,0 32,0 82,0 82,0 150,0 200,0
Итого 9 250,0 1 950,0 1 876,0 1 720,0 1 944,0 1 760,0
3. Укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком республиканский бюджет 15 277,9 2 433,9 2 956,0 3 316,0 3 036,0 3 536,0
местные бюджеты - всего 8 361,9 1 520,0 1 550,8 1 716,7 1 681,6 1 892,8
в том числе по областям и г. Минску:
Брестская область 388,5 70,0 70,3 85,7 71,0 91,5
Витебская область 1 545,0 290,0 290,0 315,0 310,0 340,0
Гродненская область 1 045,0 190,0 190,0 215,0 210,0 240,0
Гомельская область 1 910,0 320,0 340,0 385,0 405,0 460,0
Минская область 596,4 100,0 105,5 126,0 118,6 146,3
Могилевская область 492,0 80,0 85,0 105,0 97,0 125,0
г. Минск 2 385,0 470,0 470,0 485,0 470,0 490,0
Итого 23 639,8 3 953,9 4 506,8 5 032,7 4 717,6 5 428,8
Всего 54 210,0 5 903,9 11 697,9 12 077,4 11 997,1 12 533,7
в том числе:
республиканский бюджет 38 601,1 2 823,9 8 776,1 9 024,7 8 755,5 9 220,9
местные бюджеты 15 608,9 3 080,0 2 921,8 3 052,7 3 241,6 3 312,8
Укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни
4. Улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком республиканский бюджет 84 205,7 3 564,3 28 298,0 18 317,1 16 416,2 17 610,1
местные бюджеты - всего 9 129,0 720,0 2 701,0 1 911,0 1 911,0 1 886,0
в том числе по областям и г. Минску:
Брестская область 1 105,0 126,0 391,0 196,0 196,0 196,0
Витебская область 1 145,0 46,0 381,0 326,0 196,0 196,0
Гродненская область 2 940,0 406,0 796,0 596,0 546,0 596,0
Гомельская область 990,0 46,0 356,0 196,0 196,0 196,0
Минская область 1 180,0 46,0 356,0 326,0 256,0 196,0
Могилевская область 1 345,0 26,0 291,0 181,0 431,0 416,0
г. Минск 424,0 24,0 130,0 90,0 90,0 90,0
Итого 93 334,7 4 284,3 30 999,0 20 228,1 18 327,2 19 496,1
5. Снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком республиканский бюджет 402 273,2 39 523,7 53 220,5 84 369,6 102 002,7 123 156,7
местные бюджеты - всего 179 771,0 17 851,5 30 484,6 33 225,1 41 240,9 56 968,9
в том числе по областям и г. Минску:
Брестская область 15 492,3 2 498,2 3 476,3 3 100,8 3 111,0 3 306,0
Витебская область 15 722,3 2 898,2 3 066,3 3 070,8 3 781,0 2 906,0
Гродненская область 15 272,3 1 448,2 3 141,3 3 895,8 3 256,0 3 531,0
Гомельская область 15 737,3 2 908,2 3 001,3 3 375,8 3 476,0 2 976,0
Минская область 15 937,3 3 013,2 3 476,3 3 430,8 3 111,0 2 906,0
Могилевская область 15 797,8 2 473,2 3 491,8 3 135,8 3 391,0 3 306,0
г. Минск 85 811,7 2 612,3 10 831,3 13 215,3 21 114,9 38 037,9
Итого 582 044,2 57 375,2 83 705,1 117 594,7 143 243,6 180 125,6
6. Улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком республиканский бюджет 10 100,0 - 2 700,0 2 200,0 3 400,0 1 800,0
местные бюджеты - всего 19 100,0 - 5 670,0 4 270,0 4 960,0 4 200,0
в том числе по областям и г. Минску:
Брестская область 2 730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0
Витебская область 2 730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0
Гродненская область 2 730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0
Гомельская область 2 730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0
Минская область 2 730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0
Могилевская область 2 730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0
г. Минск 2 720,0 - 810,0 610,0 700,0 600,0
Итого 29 200,0 - 8 370,0 6 470,0 8 360,0 6 000,0
Всего 704 578,9 61 659,5 123 074,1 144 292,8 169 930,8 205 621,7
в том числе:
республиканский бюджет 496 578,9 43 088,0 84 218,5 104 886,7 121 818,9 142 566,8
местные бюджеты 208 000,0 18 571,5 38 855,6 39 406,1 48 111,9 63 054,9
Внешняя миграция в интересах развития Республики Беларусь
7. Регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов МВД, Минтруда и соцзащиты, МИД, облисполкомы, Минский горисполком республиканский бюджет 11 200,0 - 2 800,0 2 800,0 2 800,0 2 800,0
Всего по Национальной программе: 769 988,9 67 563,4 137 572,0 159 170,2 184 727,9 220 955,4
в том числе:
республиканский бюджет 546 380,0 45 911,9 95 794,6 116 711,4 133 374,4 154 587,7
местные бюджеты 223 608,9 21 651,5 41 777,4 42 458,8 51 353,5 66 367,7



Материалы по теме: , , , , , ,

в 2015 положительный прирост )) АХАХАХАХАХА вы вообще дауны походу..

Автор: Виктория.

Государство будет “терроризировать” население под предлогом борьбы с терроризмом

Государство будет "терроризировать" население под предлогом борьбы с терроризмом

Инакомыслие в Беларуси приравняют к терроризму. В синеокой днем с огнем не найдешь террориста. Бывают, правда искусственные, “притянутые за уши” или топорно сделанные. Нет за 2013-2016 год и осужденных за терроризм. Не смотря на это сегодня Палата представителей Национального собрания приступит к рассмотрению в первом чтении законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам борьбы с терроризмом». Подробнее»

Декрет №3 “О днях дурака в Беларуси” от 1 апреля 2017 года, официальный текст

Декрет №3 "О днях дурака в Беларуси" от 1 апреля 2017 года, официальный текст

В целях закрепления моих очередных дурачеств и издевательств над белорусским народом установленных Декретом № 3 от 2 апреля 2015 года № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:
1. Объявить «День дурака в Беларуси” 2 апреля главным государственным праздником и выходным днем. Подробнее»

Интрига: Лукашенко утверждает, что Путин его родной брат

Интрига: Лукашенко утверждает, что Путин его родной брат

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что у него отличные отношения с российским коллегой Владимиром Путиным. Об этом он сказал во вторник, 28 марта, в Минске, на встрече с чрезвычайным и полномочным послом Республики Армения Арменом Хачатряном по случаю завершения его дипломатической миссии, сообщает официальный портал главы республики. Подробнее»

Дураки у власти: лес высаживать, заборы строить, красить, убирать территорию, копать, возить, носить

Дураки у власти:  лес высаживать, заборы строить, красить, убирать территорию, копать, возить, носить

Власть продолжает издеваться над белорусским народом. С очередной бредовой идеей выступил А.Лукашенко 9 марта 2017 года. Он решил “трудоустроить” 500 000 тысяч безработных белорусов - инженеров, врачей, ученых, учителей, высококвалифицированных рабочих и специалистов, творческих работников, которые потеряли работу благодаря его “мудрой” политике в течении последних 22 лет. Подробнее»

Против Лукашенко идем! Развалил и заводы, и колхозы

Против Лукашенко идем! Развалил и заводы, и колхозы

На Марш рассерженных белорусов в Витебске вышли несколько тысяч человек. «Против Лукашенко идем!» - говорит на камеру женщина в Витебске. - Меня и мою семью декрет не затронул. Я просто против него вышла! Ради будущего моих внуков!». «Я также работающий человек, - добавляет человек, идущий рядом. - У меня пять лет зарплата не повышалась!» Подробнее»

От диктатуры белорусов может спасти только оккупация

От диктатуры белорусов может спасти только оккупация

Такую мысль нам навязывает действующая власть и всевозможные “эксперты”. “Спокойная жизнь для Беларуси закончилась”, — утверждает украинский военный эксперт Алексей Арестович. Он прогнозирует, что под прикрытием учений “Запад-2017″ российские войска фактически оккупируют Беларусь. “Пока все дружно ждали подлянки от Кремля где-нибудь в Прибалтике или Одессе, Путин нашел простой и изящный выход — оккупировать Беларусь” Подробнее»

“Тунеядцы” готовятся к вооруженному восстанию?

"Тунеядцы" готовятся к вооруженному восстанию?

Арсенал огнестрельного оружия, патроны и тротил обнаружили и изъяли сотрудники милиции в доме “тунеядца” и по совместительству жителя деревни Голочёвка Чаусского района Могилёвской области. По информации МВД Беларуси, у мужчины изъята винтовка Мосина образца 1891 года калибра 7,62 мм, охотничье ружьё Фролова (образца 1920 года калибра 32 мм), 43 патрона различного калибра и 64 г тротила Подробнее»

О предстоящей реформе в Администрации Президента

О предстоящей реформе в Администрации Президента

Одна из самых бесполезных и ненужных структур в Беларуси, по мнению большинства оппозиционных СМИ, будет “реформирована”. Глава государства Александр Лукашенко рассказал о предстоящей реформе в Администрации Президента Беларуси. Соответствующие заявления он сделал сегодня, принимая кадровые решения о назначении руководства Администрации, передает корреспондент БЕЛТА. Президент обратил внимание на важность идеологической составляющей в работе Администрации Президента. Подробнее»

Презумпция виновности для граждан Беларуси

Презумпция виновности для граждан Беларуси

Виновен! Если не докажешь обратного. А доказать обратное зачастую невозможно, да и слушать никто не будет. Презумпция виновности охватила всё и вся в Беларуси, от иностранных граждан до граждан Беларуси, от индивидуальных предпринимателей до предприятий и организаций. Это касается всех сфер жизни и правоотношения, от уголовного, гражданского и административного права до хозяйственного и семейного. Подробнее»

Угадал, но не совсем

Угадал, но не совсем

Нахождение более 20 лет в качестве главы государства позволяет А.Лукашенко делать политические прогнозы с большой долей вероятности. Трамп действительно победил, но за Клинтон проголосовало больше избирателей. Напомним, что еще в сентябре Президент Беларуси Александр Лукашенко предсказал победу Дональда Трампа на выборах президента США. Подробнее»

Календарь

Октябрь 2011
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен   Ноя »
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31  

Курсы валют Нацбанка РБ

Последние новости

  • Бешеная лиса появилась в Гродно
  • В Гродно объявлен карантин из-за бешеной лисы, сообщает Гродненская городская ветеринарная станция. Животное обнаружили в микрорайоне Девятовка. Лиса зашла на территорию земельного участка в частном секторе на ул. Кульбакской. Лабораторные ...
  • Белорусские хоккеисты выступят в группе «А»
  • Международная федерация хоккея (ИИХФ) опубликовала составы групп на следующий чемпионат мира 2018 года, который пройдет в Дании. Белорусские хоккеисты выступят в группе «А», матчи которой пройдут в Копенгагене. Наши игроки сыграют ...
  • ИГИЛ атаковали стадион “Манчестер Арена”
  • Взрыв прогремел поздно вечером 22 мая на стадионе во время концерта певицы Арианы Гранде. В результате погибло 22 человека (среди них точно есть дети) и 59 пострадали. Спустя несколько часов после ...
  • Facebook против фразы «кто-нибудь, пристрелите Трампа»
  • Анализ внутренних документов социальной сети Facebook, попавших в СМИ, показал, что компания с трудом балансирует между свободой слова и модерацией контента, связанного с насилием и разжиганием ненависти, пишет «Голос Америки». Газета ...
  • В Беларусь без визы на 180 суток
  • Потенциальные инвесторы и резиденты Китайско-белорусского индустриального парка "Великий камень" смогут пребывать в Беларуси без визы в течение 180 суток в календарном году. Это предусмотрено указом №166, рассказал первый заместитель генерального ...
  • Стакан простой чистой воды
  • Диетологи составили список продуктов, которые лучше не употреблять на завтрак. В первую очередь специалисты рекомендуют отказаться от холодных газированных напитков по утрам, так как они раздражают слизистую желудка, что приводит к ...
  • Мясо и шоколад негативно воздействуют на психику
  • Испанские специалисты провели исследование и установили, что такие продукты, как мясо и шоколад, негативно воздействуют на психику человека. Испанские специалисты провели исследование и установили, что такие продукты, как мясо и шоколад, ...

Прогноз погоды (Беларусь)

Интересное



Рейтинг@Mail.ru