Вопросы ЖКХ

В повседневной жизни нередко возникают различные вопросы, найти ответ на которые, даже имея под рукой нормативные документы, удается не всегда. И без разъяснений и комментариев компетентного специалиста здесь не обойтись. В журнале «ЖКХ» в качестве постоянной будет присутствовать рубрика «Спрашивайте — ответим». В ней соответствующие специалисты дадут ответ на любой вопрос, так или иначе связанный с деятельностью Министерства жилищно-коммунального хозяйства.

Вопрос-ответ, Жилье, Квартирный вопрос  (консультация и право), Консультация, Приватизация жилья, Социальное жилье

Для начала приводим ответы на обращения, поступившие на министерский почтовый ящик.

На какой срок будут заключаться договоры аренды со «старыми» жильцами. Для сравнения: на какой срок заключаются с «новыми» арендаторами?

Жилые помещения государственного жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях договоров найма жилого помещения государственного жилищного фонда (как правило, это и есть жилье, предоставленное с советских времен) подлежат включению в фонд арендного жилья до 1 июля 2016 года. Обязанность по внесению платы за пользование такими жилыми помещениями возникнет у граждан также после 1 июля 2016 года.

На основании решений о включении жилых помещений государственного жилищного фонда в состав арендного жилья с гражданами из числа нанимателей (либо с совершеннолетними членами, бывшими членами семьи выбывших (умерших) нанимателей жилых помещений) местные исполнительные комитеты, организации, в ведении которых находится жилищный фонд, заключают договоры найма жилых помещений коммерческого использования по установленной форме.

Договоры найма в данном случае заключаются на установленный в ранее заключенных договорах срок, а если в этих договорах срок не указан, либо при отсутствии таких договоров (к примеру, у гражданина, получившего жилье в советские времена, имеется ордер на жилое помещение, а договор найма не заключался) – бессрочно.

Подходы к заключению договоров найма жилых помещений коммерческого использования, к примеру, с «новыми» арендаторами из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, иные. Данные договоры найма заключаются на срок, не превышающий пяти лет, и могут быть перезаключены на новый срок с теми гражданами, которые надлежащим образом исполняли свои обязанности (в том числе, по своевременному внесению платы за пользование жилыми помещениями и жилищно-коммунальные услуги).

Если арендное жилье предоставляется в связи с характером трудовых (служебных) отношений, то такой договор заключается исключительно на период трудовых (служебных) отношений.

Можно ли ежемесячный взнос за приватизацию квартиры заплатить на год вперед?

Можно. Законодательство не предусматривает ограничений при внесении взносов заранее (за месяц, несколько месяцев, год вперед и т.п.) при уплате стоимости приватизируемых квартир в случае, если оформлена рассрочка платежа.

Средства, поступающие от приватизации жилых помещений, зачисляются в местные бюджеты и используются на жилищное строительство. Контроль за перечислением и своевременностью внесения платежей осуществляется исполкомами либо организациями, заключившими с гражданами договоры купли-продажи (приватизации) жилых помещений.

При неуплате гражданином в течение одного года очередных взносов исполком (либо организация), являющийся стороной по договору купли-продажи (приватизации) жилого помещения, вправе в судебном порядке расторгнуть этот договор.

О плате за пользование арендными квартирами и домами. Наравне ли придется оплачивать арендное жилье очередникам и тем гражданам, кто живет в квартирах госжилфонда 30-40 лет? Будут ли включены в арендную плату услуги ЖКХ?

Внесение платы за пользование арендным жильем, подлежащим переводу из так называемого «обычного» государственного жилищного фонда, будет осуществляться гражданами начиная с 1 июля 2016 года.

При этом размер платы за пользованием арендным жильем гражданами, проживающими в квартирах, к примеру, 30-40 лет и гражданами, которым такое жилье предоставляется с целью улучшения их жилищных условий, будет существенно отличаться.

Размер платы за арендное жилье, переведенное из служебного или из жилых помещений «обычного» государственного жилищного фонда, рассчитывается с применением понижающих коэффициентов, определенных облисполкомами и Минским горисполкомом.

К примеру, арендная плата однокомнатной квартиры общей площадью 32 кв. м., переведенной из «обычного» государственного жилищного фонда, составит примерно по г. Минску 280 тыс. рублей, областном центре – 90 тыс. руб., районном центре – 40 тыс. руб.

Для сравнения, плата за пользование арендным жильем для «очередника» составляет по г. Минску в среднем 1,4 млн. руб., в областном центре – 960 тыс. руб., в районном центре – 384 тыс. рублей.

Отмечаем, что плата за пользование арендным жильем осуществляется с учетом льгот, установленных в статье 16 Закона Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Так, право на 50-процентную скидку с платы за пользование жилыми помещениями в пределах 20 кв. метров общей площади занимаемого жилья будут иметь, к примеру, участники и инвалиды Великой Отечественной войны; лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; инвалиды 1 и 2 группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами 1 и 2 группы, неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях и др.).

Граждане, которые по каким-либо причинам не смогут вносить арендную плату с 1 июля 2016 года, вправе обратиться с соответствующим заявлением о включении арендного жилья в состав жилых помещений социального пользования без взимания такой платы. Это касается тех граждан, которые в соответствии с законодательством имеют право на получение жилых помещений социального пользования (ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, неработающие одинокие пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и другие категории).

В дополнение сообщаем, что плата за жилищно-коммунальные услуги вносится гражданами самостоятельно и в состав арендной платы она включаться не будет.

Предусмотрена ли государственная поддержка на осуществление приватизации жилья для тех категорий граждан, которые считаются социально незащищенными?

Жилищный кодекс Республики Беларусь предусматривает перечень категорий лиц, имеющих право на бесплатную приватизацию, без учета их дохода, занимаемых жилых помещений государственного жилищного фонда (с учетом жилищной квоты, суммы квот).

К таким категориям отнесены, к примеру, участники Великой Отечественной войны, реабилитированные граждане - жертвы политических репрессий, дети, которые находились вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении в связи с репрессированием их родителей, инвалиды с детства; граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, в том числе дети-инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС и другие категории.

Данным гражданам жилые помещения передаются в собственность бесплатно в пределах двадцати квадратных метров общей площади жилого помещения, а также по двадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого проживающего вместе с ними нетрудоспособного неработающего члена семьи.

Право на бесплатную приватизацию (с учетом жилищной квоты, суммы квот) имеют также граждане, занимающие жилые помещения в блокированных и одноквартирных жилых домах, имеющих не более одного надземного этажа, при износе таких домов на шестьдесят процентов и выше. В данном случае жилые помещения передаются в собственность безвозмездно независимо от их общей площади.

Та часть жилых помещений, которая превышает общую площадь жилых помещений, передаваемых бесплатно, приватизируется гражданами, имеющими право на льготы по приватизации жилья, на общих основаниях.

Обязательна ли форма извещения?

Форма извещения о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением является обязательной для использования в работе организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, другими организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, или в соответствии с договорами на поставку электроэнергии и газа (ЖРЭО, ТСЖ, ЖСК и др.) Утверждена постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29 августа 2014 г. № 17.

Каким образом можно получить платежный документ (извещение) о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением в электронном виде?

Для получения платежного документа (извещения) в электронном виде, плательщику жилищно-коммунальных услуг необходимо направить в организацию осуществляющую начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением, заявление с указанием адреса электронной почты (e-mail)).

Примерная форма заявления размещена на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Нужно ли при оплате иметь предоставленную форму извещения о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением?

Нет, оплату можно произвести без извещения (ч.3 п.3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 года № 571 ).

Оплата может производиться наличным (кассы банков, устройства cash-in), так и безналичным (банковские платежные карточки, электронные деньги, технологи дистанционного банковского обслуживания) путем. Факт оплаты подтверждает документ, соответствующий требованиям Постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 10.06.2014 № 393 «Об утверждении Инструкции о порядке функционирования единого расчетного и информационного пространства Республики Беларусь» и Постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2011
№ 107.

В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу совершенствования законодательства в области обращения с животными сообщаем следующее.

В настоящее время деятельность в области обращения с животными регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Правилами содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2001 г. № 834;

- постановлением Минсельхозпрода от 12 декабря 2001 г. № 40 «О некоторых вопросах разведения, содержания, ввоза в Республику Беларусь, а также обучения владельцев потенциально опасных пород собак»;

- Положением о порядке деятельности организаций по отлову, отстрелу, содержанию и эвтаназии безнадзорных животных в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Минжилкомхоза от 29 декабря 2001 г. № 23.

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях за жестокое обращение с животными предусмотрен штраф или административный арест.

В целях совершенствования законодательства в области обращения с животными в проект плана подготовки законопроектов на 2015 год включена подготовка проекта Закона Республики Беларусь «Об обращении с животными». При работе над законопроектом будут рассмотрены предложения всех заинтересованных, в том числе и общественности.

Вместе с тем, решение вопросов обращения человека с животными зависит не только от усилий государства, но и общества. Граждане и общественные организации, в свою очередь, могут оказать практическую помощь в решении данных вопросов путем проведения среди населения разъяснительной работы о необходимости неукоснительного соблюдения законодательства в области обращения с животными, недопущении их бесконтрольного размножения и оставления без присмотра, осуществления с учетом мирового опыта работы по созданию сети частных приютов, а также открытию благотворительных счетов для сбора средств на нужды безнадзорных животных.

Вопрос : Какова процедура перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги оказанные с недостатками? Недостатки отражены в экспертном заключении и не устранены. Какие документы и куда необходимо предоставить для перерасчета платы за оказанные с недостатками жилищно-коммунальные услуги?

Ответ:
В соотвествии с абзацем седьмым статьи 6 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее - Закон) потребитель имеет право на надлежащее качество жилищно-коммунальных услуг.

Порядок рассмотрения требований потребителя жилищно-коммунальных услуг в связи с неоказанием этих услуг либо оказанием с недостатками установлен статьей 20 Закона.

Так, в случае неоказания жилищно-коммунальной услуги либо оказания жилищно-коммунальной услуги с недостатками потребитель уведомляет об этом исполнителя либо аварийно-диспетчерскую службу, указанную в договоре или указанную исполнителем потребителю иным способом. Соответствующее уведомление может быть сделано потребителем путем направления письменной претензии либо устного сообщения (заявки), в том числе по телефону, и подлежит обязательной регистрации исполнителем либо аварийно-диспетчерской службой. Работник исполнителя или аварийно-диспетчерской службы, принявший устное сообщение (заявку), обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение (заявку), и регистрационный номер сообщения (заявки).

Работник исполнителя должен прибыть к потребителю на основании уведомления потребителя не позднее срока, определенного договором. В случае необеспечения потребителем доступа в жилые помещения, на земельные участки в заранее согласованное время исполнитель не несет ответственности за нарушение указанного срока.

Работник исполнителя, прибывший на основании уведомления потребителя, устанавливает факт наличия и причины неоказания жилищно-коммунальной услуги либо оказания жилищно-коммунальной услуги с недостатками, составляет претензионный акт и при наличии технической возможности с согласия потребителя незамедлительно обеспечивает оказание жилищно-коммунальной услуги либо устранение недостатков жилищно-коммунальной услуги.

Претензионный акт подписывается работником исполнителя и потребителем. Потребитель вправе подписать претензионный акт с оговорками. В случае отказа потребителя от подписания претензионного акта работник исполнителя делает об этом запись в данном акте.

В случае подтверждения исполнителем факта оказания жилищно-коммунальной услуги с недостатками либо установления такого факта в результате независимой проверки (экспертизы) или судебного разбирательства потребитель вправе отказаться от такой услуги без возмещения исполнителю расходов на ее оказание, а если такая услуга уже оказана, вправе по своему выбору требовать возврата платы за оказанную жилищно-коммунальную услугу, если это возможно исходя из ее характера, либо уменьшения размера платы за оказанную жилищно-коммунальную услугу, либо безвозмездного устранения недостатков жилищно-коммунальной услуги, если это технически возможно, либо повторного оказания жилищно-коммунальной услуги, если это технически возможно.

Срок принятия решения по требованию потребителя о возврате платы за жилищно-коммунальную услугу, об уменьшении размера платы за жилищно-коммунальную услугу, оказанную с недостатками, не может превышать семи календарных дней со дня предъявления соответствующего требования. Недостатки оказанной жилищно-коммунальной услуги должны быть устранены исполнителем в максимально короткий срок, технологически необходимый для устранения недостатков жилищно-коммунальной услуги, но не превышающий месяца со дня предъявления соответствующего требования, если иной срок не установлен соглашением сторон.

В случае, если потребитель потребовал уменьшения размера платы в связи с оказанием жилищно-коммунальной услуги с недостатками, а также в случае неоказания жилищно-коммунальной услуги перерасчет платы за основные жилищно-коммунальные услуги осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке перерасчета платы за основные жилищно-коммунальные услуги в случае их неоказания или оказания с недостатками, а также перерасчета платы за коммунальные услуги за период перерывов в их оказании, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 99 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения перерасчет платы за основные жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые с недостатками или непредоставленные потребителю, указанные в акте независимой проверки (экспертизы), производится со дня поступления к исполнителю устного или письменного обращения потребителя о проведении проверки качества жилищно-коммунальной услуги.

Перерасчет платы в случаях оказания коммунальных услуг, входящих в состав основных жилищно-коммунальных услуг, с недостатками производится:

при несоответствии качества питьевой воды установленным санитарно-гигиеническим нормам для конкретных систем водоснабжения. При этом размер платы за услуги холодного водоснабжения уменьшается на 10 процентов на период предоставления данной услуги с недостатками;

при температуре горячей воды менее 60 °С - для открытых систем централизованного теплоснабжения, менее 50 °С - для закрытых систем свыше трех суток подряд. За каждый 1 °С снижения температуры горячей воды размер платы за подогрев воды уменьшается на 2,5 процентного пункта на период предоставления услуги с недостатками;

при отклонении уровня напряжения, частоты электрической энергии от действующих стандартов. При этом размер платы за услуги электроснабжения снижается на 0,15 процентного пункта за каждый час предоставления такой услуги с недостатками;

при температуре воздуха в жилом помещении свыше одних суток ниже +18 °С.

При оказании услуг по техническому обслуживанию жилого дома с недостатками (не в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов, иного законодательства, условиями договора) перерасчет платы производится исходя из удельного веса стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за техническое обслуживание жилого дома, количества полных календарных дней нарушения и количества календарных дней в месяце (пункт 8 Положения).

Для перерасчета платы за оказанную с недостатками жилищно-коммунальную услугу необходимо письменно обращаться в организацию, осуществляющую начисление платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги по месту нахождения жилого помещения, приложив к обращению экспертное заключение.

Вопрос: Имеет ли право на приватизацию служебной квартиры гражданин, которому данная квартира была предоставлена после 8 апреля 2006 года взамен ранее занимаемой служебной квартиры в связи с увеличением состава его семьи? Наниматель проработал в организации, предоставившей служебное жилье, более 10 лет.

Ответ: В соответствии с подпунктом 8.3 пункта 8 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. №128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее – Указ №128), служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные в установленном порядке до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. №565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (вступил в силу с 8 апреля 2006 года), передаются по письменным заявлениям в собственность на возмездной основе в соответствии с законодательством о приватизации жилищного фонда нанимателям жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений государственного жилищного фонда, прекратившим трудовые отношения или состоящим в трудовых отношениях с организацией, предоставившей данные помещения, при условии, что на дату подачи заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и не подлежат выселению из этих помещений без предоставления им других жилых помещений, так как проработали в организации, предоставившей служебное жилое помещение государственного жилищного фонда, независимо от его принадлежности, не менее 10 лет.

С учетом вышеизложенной нормы Указа № 128 служебные жилые помещения должны были быть предоставлены в установленном порядке. Порядок предоставления служебных жилых помещений был установлен статьями 91 - 95 Жилищного кодекса Республики Беларусь 1999 года (далее – ЖК 1999 года).

Согласно части первой статьи 94 ЖК 1999 года служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти жилые помещения, если иное не предусмотрено другими актами законодательства Республики Беларусь.

При этом, согласно статье 53 ЖК 1999 года жилые помещения предоставлялись гражданам:

в домах коммунального жилищного фонда - по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при местном исполнительном и распорядительном органе, или по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения, и соответствующего профсоюзного комитета;

в домах республиканского жилищного фонда - по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения, и соответствующего профсоюзного комитета.

Как следует из содержания вопроса, наниматель проживал в служебной квартире, но при этом состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем ему в вышеуказанном установленном порядке было предоставлено другое служебное жилое помещение. При этом решение о предоставлении конкретного служебного жилого помещения, указанного в вопросе, было принято после 8 апреля 2006 года.

Кроме того, из буквального содержания нормы пункта 8 Указа № 128 следует, что передаются в собственность непосредственно те служебные жилые помещения, которые предоставлены в установленном порядке до 8 апреля 2006 года.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для передачи в собственность служебного жилого помещения, предоставленного после 8 апреля 2006 года, не имеется.

Вопрос: Об оказании содействия в получении правоустанавливающих документов на жилое помещение в блокированном жилом доме, объект незавершенного строительства.

Указом Президента Республики Беларусь от 10 декабря 2002 г. № 603 «О создании системы государственных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» установлено, что Государственный комитет по имуществу является специально уполномоченным органом государственного управления в Республике Беларусь в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а научно-производственное государственное республиканское унитарное предприятие «Национальное кадастровое агентство» данного Государственного комитета — республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. № 371 «О передаче ряда унитарных предприятий (имущественных комплексов) из коммунальной собственности областей и города Минска в республиканскую собственность и о внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1591» предусмотрено принятие в республиканскую собственность предприятий регистрации и технической инвентаризации недвижимости (областных и г. Минска) и подчинение их Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь (правопреемник — Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь).

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2010 г. № 1695 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388» (далее — постановление № 1695) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь сообщает, что объектами отчуждения (в том числе, продажи) по вышеназванному Указу и постановлению № 1695 могут выступать не завершенные строительством жилые дома (квартиры), то есть объекты строительства, создание которых в качестве жилых помещений разрешено в соответствии с законодательством, но не завершено. При этом согласно Порядку подготовки проектов решений о распоряжении жилыми помещениями республиканского жилищного фонда, утвержденному постановлением № 1695, при осуществлении всех видов сделок по распоряжению жилыми помещениями республиканского жилищного фонда (к примеру, отчуждении) не завершенных строительством жилых домов (квартир) необходим документ, подтверждающий осуществление строительства за счет средств юридического лица (в данном случае — балансодержателя объекта).

Вопрос: О выдаче домовых книг взамен утраченных и восстановлении произведенных записей.

Согласно части третьей пункта 12 ранее действовавшей Инструкции об организации работы по регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания и снятию их с регистрационного учета, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 15 ноября 2007 г. № 299, выдача домовых книг взамен утраченных и восстановление произведенных записей производилось на основании сведений из адресно-справочных бюро о количестве зарегистрированных лиц в домовладении, а также при предоставлении паспортов граждан Республики Беларусь (далее — паспорт), видов на жительство.

Следовательно, в изложенных в обращении ситуациях, необходимо обращаться в адресно-справочное бюро.

Кроме того, гражданам, у которых утеряны домовые книги, следует выдавать справки с примечанием, что сведения указанные в справке записаны со слов заявителя.

Вопрос: О предоставлении служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктами 39 и 40 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 (далее — Положение), жилые помещения в домах государственного жилищного фонда (за исключением жилых помещений коммерческого использования) предоставляются состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам и членам их семей, как правило, в виде квартиры или жилого дома на условиях соответствующего договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда, в частности, в жилых домах коммунального жилищного фонда — по решению местного исполнительного и распорядительного органа, принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, или по совместному решению администрации государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые помещения, и профсоюзного комитета, принятому при участии, общественной комиссии по жилищным вопросам (при ее наличии).

Государственные органы и другие государственные организации, имеющие жилые помещения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставляют своим работникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения в соответствии с Положением, иными законодательными актами, а также коллективными договорами.

Государственные сельскохозяйственные организации, имеющие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения и (или) осуществляющие строительство (реконструкцию) жилых помещений, реконструкцию объектов под жилые помещения для работников сельскохозяйственных организаций и организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, постоянно проживающих и работающих в сельской местности и состоящих в соответствующей (сельскохозяйственной) организации на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляют этим работникам жилые помещения в соответствии с Положением, коллективными договорами и иными законодательными актами.

Возможность предоставления служебного жилого помещения работникам предприятия во внеочередном порядке, к примеру, в связи с признанием жилых домов (жилых помещений) не соответствующими санитарным и техническим требованиям и непригодными для проживания, должна быть оговорена в коллективном договоре предприятия (либо в коллективном договоре должны быть указаны иные основания, позволяющие работнику предприятия получить служебное жилое помещение во внеочередном порядке).

Понятие исключительного права на получение жилых помещений государственного жилищного фонда (в том служебных жилых помещений) законодательством не предусмотрено.

В соответствии с Положением граждане из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения которых вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера стали непригодными для проживания, включаются в отдельные списки учета, а, следовательно, имеют право на получение жилья социального пользования во внеочередном порядке.

Вопрос: С какого времени кооператив имеет право на получение бюджетных ассигнований на возмещение части затрат по техническому обслуживанию жилого дома и оказанию коммунальных услуг населению, проживающему в не обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде?

Общий порядок выделения бюджетных ассигнований на возмещение части затрат по техническому обслуживанию жилого дома и оказанию коммунальных услуг населению, проживающему в не обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде, определен Инструкцией по планированию, распределению и контролю за бюджетными ассигнованиями, выделяемыми на возмещение части затрат на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, проживающему в не обслуживаемом организациями жилищно-коммунального хозяйства жилищном фонде, ежегодно принимаемой министерством на очередной финансовый год (на 2012 год данная инструкция утверждена постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 1 июня 2012 г. № 7, на 2013 год — постановлением министерства от 12 февраля 2013 г. № 3). Так, в частности, согласно пункту 12 Инструкции по планированию, распределению и контролю за бюджетными ассигнованиями, выделяемыми в 2013 году на возмещению части затрат на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, проживающему в не обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 12 февраля 2013 г. № 3, возмещению подлежат фактические убытки текущего финансового периода (разница между фактическими затратами и начисленными доходами по оплате населением за жилищно-коммунальные услуги по фиксированным тарифам и другими собственными доходами, участвующими в расчете) по жилищно-коммунальным услугам для населения, проживающего в не обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде, но не выше нормативов на убытки, определяемые местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с вышеназванной Инструкцией. При определении фактических убытков, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, учитываются прочие начисленные собственные доходы (за минусом всех обязательных налогов, сборов и отчислений) организаций — балансодержателей жилищного фонда либо специализированных организаций, в обязательном порядке направляемые на возмещение части затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в данном жилищном фонде. Право на получение бюджетных ассигнований для возмещения части затрат по техническому обслуживанию, жилого дома и оказанию коммунальных услуг населению, проживающему в не обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде, у организации (ЖСПК, товарищества собственников и иной организации, самостоятельно осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги) возникает не с момента ввода жилого дома в эксплуатацию, а с момента ее создания с последующим оказанием жилищно-коммунальных услуг гражданам. В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Гражданского кодекса Республики Беларусь юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования (в том числе, некоммерческих организаций) определен Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1.

ВОПРОС: О применении Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек».

В целях урегулирования вопросов, связанных с предоставлением льготных кредитов, предусмотренных Указом № 75, в части предоставления таких кредитов участникам долевой собственности Минжилкомхозом в адрес облисполкомов и ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» направлено письмо от 26 июля 2013 г. № 02-01-05/553. Учитывая целевое назначение льготных кредитов (капитальный ремонт и реконструкция жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек), предоставление кредита на ремонт (реконструкцию) определенной части (доли) жилого помещения, за исключением случаев, если доля выделена в виде изолированного жилого помещений, невозможна. В этой связи, исходя из общих требований гражданского законодательства льготный кредит на строительство (реконструкцию) жилого помещения, принадлежащего на праве долевой собственности, может быть предоставлен одному участников долевой собственности. При этом между участниками долевой собственности должны быть письменно определены порядок получения, использования и возврата кредита. Принимая во внимание одноразовость предоставления льготного кредита, остальные участники долевой собственности должны оформить письменный отказ от использования льготного кредита в последующем. Такой же порядок может быть применен при предоставлении льготных кредитов на финансирование проектирования и строительства объектов газораспределительной и внутридомовой систем в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан».

ВОПРОС: О некоторых вопросах приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 134 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК) объектами приватизации жилых помещений являются жилые помещения государственного жилищного фонда. В соответствии со статьей 10 ЖК государственный жилищный фонд включает в себя: республиканский жилищный фонд — часть жилищного фонда, находящуюся в республиканской собственности (собственность Республики Беларусь); коммунальный жилищный фонд — часть жилищного фонда, находящуюся в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Согласно статье 124 Гражданского кодекса Республики Беларусь Республика Беларусь, административно-территориальные единицы участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных с иными участниками этих отношений — физическими и юридическими лицами. При этом республиканская и коммунальная собственность включает имущество, закрепленное за республиканскими или коммунальными юридическими лицами в соответствии с актами законодательства. В соответствии с пунктом 5 статьи 10 ЖК жилые помещения включаются в состав государственного жилищного фонда после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством. Местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы, другие государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда обязаны обеспечивать государственный учет жилых помещений (абзац шестой статьи 9, пункт 8 статьи 12 ЖК). Таким образом, для осуществления процедуры приватизации жилого помещения государственного жилищного фонда, данное жилое помещение должно быть в установленном порядке зарегистрировано в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. В настоящее время в связи с предстоящими изменениями законодательства, активизировался завершающий этап приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда. По информации Госкомимущества в настоящее время в республике имеется большое количество жилых помещений, находящихся в государственной собственности, не зарегистрированных в установленном порядке в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Приватизация жилых помещений государственного жилищного фонда, не зарегистрированных в установленном порядке, нарушает требования законодательства и впоследствии может повлечь признание договоров приватизации недействительными. Принятие решений о приватизации таких жилых помещений государственного жилищного фонда также повлечет отказ в регистрации прав на приватизируемое жилое помещение, что в свою очередь затягивает сроки приватизации и нарушает права и интересы граждан. Кроме того, следует отметить, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 26 ЖК граждане и организации в области жилищных отношений обязаны обращаться в установленном порядке за государственной регистрацией прав на жилые помещения не позднее трех месяцев, если иной срок не установлен иными законодательными актами, со дня получения документов, необходимых для оформления прав на жилые помещения, или заключения гражданско-правовых договоров и в иных случаях. На основании статьи 6 Жилищного кодекса Республики Беларусь, в рамках осуществления единой государственной политики по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в области приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда, Министерство жилищно-коммунального хозяйства предлагает при работе с гражданами руководствоваться нижеследующим. 1. В случае изменения оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с изданными нормативными правовыми актами, необходимо принимать во внимание действие обратной силы нормативного правового акта. Так в соответствии со статьей 67 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц либо когда в самом нормативном правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Нормативные правовые акты, ухудшающие положение граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (возлагающие дополнительные (увеличенные) по сравнению с ранее существовавшими обязанности или ограничивающие в правах либо лишающие имеющихся прав), не имеют обратной силы, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. Например, положениями Указа Президента Республики Беларусь от 9 августа 2011 г. № 346 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 346) было изменено основание нуждаемости в улучшении жилищных условий: обеспеченность общей площадью жилого помещения для граждан, проживающих в г. Минске, ранее составлявшая 15 м2 на одного человека, стала составлять 10 м2 на одного человека. В силу пункта 4 Указа № 346 граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, действовавшим до вступления в силу Указа № 346 (10 августа 2011 г.) и изменяемым Указом № 346, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и сохраняют право состоять на таком учете по данным основаниям. Таким образом, независимо от того, изменялся ли состав семьи гражданина, принятого на учет до 10 августа 2011 г., в том случае, если после указанной даты обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет менее 15 м2, данный гражданин сохраняет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пример: Гражданин с составом семьи 6 человек, проживающий в квартире 70 м2 был с 1 января 2010 г. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения составляла менее 15 м2 на одного человека (на каждого члена семьи приходилось 11,7 м2 общей площади жилого помещения). В связи с выбытием в 2013 г. члена семьи, в квартире осталось проживать пять человек. Обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 14 м2. В силу п. 4 Указа № 346 данный гражданин сохраняет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, действовавшему на дату принятия его на учет. 2. В соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 (далее — Положение), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. метров (в г. Минске — менее 10 м2) на одного человека. При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске — исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи в г. Минске и Минском районе). Расчет общей площади жилого помещения с учетом Минского района применяется только при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по вышеназванному основанию (подпункт 3.1.2 пункта 3 Положения). Во всех других случаях площадь жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи в Минском районе, не учитывается. Например, основание подпункта 3.1.11 пункта 3 Положения прямо предусматривает, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, относящиеся к молодым семьям, впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не является нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимает объект долевого строительства по договору, заключенному в соответствии с законодательством, в населенном пункте по месту принятия на учет. Населенным пунктом в данном случае является г. Минск. Аналогичным образом применяются и другие основания нуждаемости, не устанавливающие иной порядок расчета общей площади, приходящейся на граждан, принимаемых на учет. 3. При принятии решений о приватизации служебных жилых помещений в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее — Указ № 128) следует принимать во внимание все основания, предусмотренные для передачи в собственность жилых помещений. Так, например, у гражданина может отсутствовать 10-летний стаж работы в организации, предоставившей служебное жилое помещение (абзац третий подпункта 8.3 пункта 8 Указа № 128). Вместе с тем, данный гражданин может относиться к лицам, имеющим право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет (абзац десятый подпункта 8.3 пункта 8 Указа № 128), что является основанием для приватизации служебного жилого помещения.

Вопрос: о предоставлении льготных кредитов

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек» (далее — Указ № 75) льготные кредиты на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек предоставляются открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» собственникам жилых помещений — трудоспособным гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает двукратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения этих граждан в списки на получение льготных кредитов.

Постоянное проживание, в том числе для целей Указа № 75, подтверждается регистрацией по месту жительства.

Право на включение в списки на получение льготного кредита на капитальный ремонт и иные определенные Указом № 75 цели имеют граждане, постоянно проживающие (то есть зарегистрированные по месту жительства) и работающие в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек с учетом остальных требований, предусмотренных вышеназванным Указом.

Вопрос: о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

В соответствии с подпунктом 1.1.5 пункта 1 статьи 35 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договору найма жилою помещения коммерческого использования либо по договору поднайма жилого помещения или жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения.

Одним из базовых принципов гражданского законодательства является свобода заключения договора.

Жилищное законодательство не содержит ограничений по заключению договоров найма жилого помещения между членами семьи.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что согласно пункту 1 статьи 52 ЖК договор найма жилого помещения заключается в письменной форме и считается заключенным с даты его регистрации районным, городским, поселковым, сельским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе.

Договор найма жилого помещения, заключенный без соблюдения вышеуказанного требования, является ничтожным (пункт 6 статьи 52 ЖК).

Кроме того, согласно статье 50 ЖК одним из существенных условий договора найма жилого помещения является размер платы за пользование жилым помещением и срок ее внесения.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

ВОПРОС: Как производится плата за техническое обслуживание дополнительной площади?

Согласно пунктам 45, 46 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 № 565, жилое помещение государственного жилищного фонда может быть предоставлено гражданам во владение и пользование с превышением максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения от 15 до 20 м2 общей площади на одного человека в случае предоставления им дополнительной жилой площади в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Право на дополнительную площадь предоставляется конкретному лицу (а не семье) и может быть реализовано только один раз.

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25.08.1999 № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» по установленным ставкам (тарифам) производится плата за техническое обслуживание в пределах 20 м2 общей площади на каждого проживающего (зарегистрированного по месту жительства) в жилом помещении члена семьи нанимателя, собственника и 10 м2 общей площади на всю семью, а также полученной дополнительной площади жилых помещений в размере до 20 м2.

Оплата дополнительной площади по установленным ставкам (тарифам) применяется к гражданам, проживающим в том жилом помещении, при получении которого они реализовали свое право на дополнительную площадь. Таким образом, в случае отсутствия факта регистрации по месту жительства лица, которому была выделена дополнительная площадь, на членов семьи вышеуказанная норма по плате за техническое обслуживание не распространяется.

ВОПРОС: О начислении сумм земельного налога.

Начисление гражданам земельного налога производится в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29.12.2009 № 72-3 «О введении в действие особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь, внесении изменений и дополнений в общую часть Налогового кодекса Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам налогообложения».

Порядок возмещения сумм земельного налога, а также взыскания задолженности с нанимателей или собственников жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест по возмещению сумм земельного налога за земельные участки, занятые жилыми домами, определяется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь по согласованию с Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь, согласно соответствующей Инструкции, утвержденной постановлением Минжилкомхоза от 16.07.2012 № 14 (далее — Инструкция).

Данной Инструкцией установлено, что плательщиками земельного налога являются организации застройщиков, организации, имеющие в собственности, владении либо пользовании объекты жилищного фонда, в том числе жилищные кооперативы, жилищно-эксплуатационные, коммунальные организации (объединения, предприятия), товарищества собственников, которым земельные участки предоставлены для строительства и (или) обслуживания жилых домов.

Следует учитывать, что не вся площадь земельного участка, предоставленного обслуживающим организациям, облагается земельным налогом. Подъездные дороги к жилым домам, стоянки, хозяйственные и детские площадки, газоны у жилых домов являются местами общего пользования не только жителей конкретного жилого дома, т. е. эта часть земельного участка не закрыта для общего доступа. Поэтому облагаться земельным налогом будет только часть земельного участка, занятая жилым домом по его периметру (площадь застройки), документально подтвержденная. В случае отсутствия таких данных налогообложению подлежит вся площадь предоставленного земельного участка.

Возмещение нанимателями, собственниками жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест сумм земельного налога, уплаченных плательщиком, осуществляется ежемесячно, не позднее срока, установленного законодательством для оплаты за жилищно-коммунальные услуги (пункт 4 Инструкции).

ВОПРОС: Каким образом осуществляется плата за отопление жилого помещения, в котором никто не зарегистрирован?

Порядок внесения гражданами платежей за жилищно-коммунальные услуги регламентирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.12.1999 № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» (далее — постановление № 1332).

Согласно подпункту 1.6 пункта 1 постановления № 1332, в случае наличия у юридического лица в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении жилого помещения и отсутствия договора найма этого жилого помещения плата за техническое обслуживание и центральное отопление осуществляется по установленным законодательством Республики Беларусь тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание таких услуг.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2011 № 138 «Об установлении для населения тарифов на услуги по техническому обслуживанию жилых домов, цен и тарифов на коммунальные услуги и некоторых мерах по упорядочению расчетов за эти услуги» установлен тариф для населения на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения в размере 63 150 руб. за 1 Гкал., а также цены (тарифы) на указанные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание в размере 240 000 руб. за 1 Гкал.

Учитывая то, что в квартире отсутствуют зарегистрированные по месту жительства лица, плата за отопление указанного жилого помещения осуществляется в соответствии с подпунктом 1.6 пункта 1 постановления № 1332 в размере 240 000 рублей за 1 Гкал.

ВОПРОС: объясните правила приватизации и возможности оплаты?

В соответствии со статьей 136 ЖК для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда наниматель этого жилого помещения, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования этим жилым помещением, подают заявление о приватизации в местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилое помещение.

К заявлению о приватизации жилого помещения прилагаются документы, определенные пунктом 1.1.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

Копия лицевого счета нанимателя, справка (выкопировка из плана) о технических характеристиках приватизируемой квартиры и другие документы, необходимые для принятия решения по заявлению, запрашиваются и получаются организацией в порядке, установленном статьей 22 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

Организация принимает решение о передаче жилого помещения в собственность гражданина (граждан), утверждает акт оценочной стоимости квартиры, готовит к подписанию с собственником договор на эксплуатацию приватизированного жилого помещения с организацией, осуществляющей эксплуатацию данного жилищного фонда, представляет в соответствующее отделение АСБ «Беларусбанк» сведения о погашенных

чеках «Жилье» для списания со специальных чековых счетов соответствующих сумм согласно выписке из решения, является передающей стороной жилых помещений при нотариальном удостоверении договора купли-продажи (приватизации) и передает комплект документов в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для получения собственником технического паспорта и регистрационного удостоверения на приватизированное жилое помещение.

После принятия решения гражданин и члены его семьи, участвующие в приватизации, удостоверяют договор приватизации в нотариальном порядке, после чего собственник в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним получает технический паспорт и регистрационное удостоверение на приватизированное жилое помещение.

После оформления права собственности в вышеуказанном порядке собственники жилых помещений заключают договоры на эксплуатацию приватизированного жилого помещения с организацией, осуществляющей эксплуатацию данного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 140 ЖК отдельные категории граждан (с учетом жилищной квоты, либо нереализованного права на ее начисление) имеют право на приватизацию занимаемых жилых помещений на льготных условиях.

В соответствии со статьей 141 ЖК стоимость объектов приватизации определяется с учетом их потребительских качеств в ценах, действующих на день подачи заявления о приватизации, комиссиями организаций.

В соответствии со статьей 144 ЖК оплата стоимости приватизируемых жилых помещений может производиться в рассрочку до сорока лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее десяти процентов остаточной стоимости этих жилых помещений, подлежащей оплате. На вышеуказанные ежемесячные взносы проценты не начисляются.

За более подробной информацией Вам следует обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган по месту жительства.

ВОПРОС: О возможной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданина, заключившего ранее договор купли-продажи жилого помещения, принадлежавшего ему на основании права собственности, который не был исполнен в связи с предусмотренной рассрочкой по оплате, что позволило заключить соглашение о расторжении. В результате данного соглашения право собственности перешло к первоначальному продавцу жилого помещения.

Согласно пункту 6 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь о 29.11.2005 № 565 (далее — Положение), не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане в случае ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий путем уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения и в других случаях, оговоренных данным пунктом. При этом граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет со дня ухудшения их жилищных условий.

Гражданином был подписан договор купли-продажи жилого помещения, в рамках которого впоследствии было заключено соглашение об его расторжении. Принимая во внимание, что в результате данного соглашения право собственности перешло к первоначальному продавцу жилого помещения, данный факт не может являться ухудшением жилищных условий продавца — указанного гражданина.

Указанный гражданин вправе быть принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при наличии оснований, установленных пунктом 3 Положения, без применения ограничительного срока, указанного выше.

Одновременно сообщается, что со 2 марта 2013 года вступил в силу новый Жилищный кодекс Республики Беларусь, которым предусмотрены аналогичные нормы по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ВОПРОС: О передаче без перехода права собственности служебных жилых помещений республиканского жилищного фонда.

Общий порядок распоряжения государственным жилищным фондом определен Указом Президента Республики Беларусь от 26.07.2010 № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» (далее — Указ № 388).

Так, согласно подпункту 1.4.2 пункта 1 Указа № 388 передача без перехода права собственности жилых помещений, включая служебные жилые помещения, находящихся в собственности Республики Беларусь и оперативном управлении республиканских органов государственного управления осуществляется по решению Совета Министров Республики Беларусь. Передача без перехода права собственности жилых помещений, находящихся в собственности Республики Беларусь и оперативном управлении или хозяйственном ведении республиканских юридических лиц, подчиненных государственным органам (входящих в их состав) осуществляется по решению государственных органов и по согласованию с Государственным комитетом по имуществу (подпункт 1.5.1 пункта 1 Указа № 388).

Порядок подготовки проектов решений о распоряжении жилыми помещениями республиканского жилищного фонда, и, в частности, документы, необходимые для передачи жилых помещений в пределах республиканской собственности, определены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2010 № 1695 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26.07.2010 № 388» (пункт 2 вышеназванного Порядка).

ВОПРОС: Об отчуждении (продаже) жилых комнат коммунального жилищного фонда в жилых помещениях, заселенных несколькими собственниками в случае освобождения одной из данных комнат.

Общий порядок распоряжения жилыми помещениями государственного жилищного фонда, в том числе их отчуждения путем продажи гражданам и юридическим лицам, определен в Указе Президента Республики Беларусь от 26.07.2010 № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом».

Согласно пункту 6 Положения о порядке и условиях продажи жилых помещений республиканского жилищного фонда, утвержденного данным Указом (далее — Положение), по решению государственных органов и по согласованию с Государственным комитетом по имуществу и соответствующими областными (Минским городским) исполнительными комитетами по месту нахождения отчуждаемых жилых помещений осуществляется продажа жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы (службы) в государственном органе или республиканском юридическом лице, подчиненном государственному органу (входящем в его состав), в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся жилые помещения, включая построенные за счет собственных средств для продажи указанным гражданам, либо в негосударственном юридическом лице, в безвозмездном пользовании которого находятся жилые помещения (далее — лица, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий). Продажа жилых помещений лицам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по оценочной стоимости (но не выше рыночной стоимости), определенной индексным методом в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 10 Положения).

При отсутствии в государственном органе, организации покупателей из числа лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, право на приобретение жилых помещений имеют другие государственные органы, республиканские юридические лица, подчиненные государственным органам (входящие в их состав), а также соответствующие местные Советы депутатов либо по их поручению соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы) по месту нахождения жилых помещений (пункт 11 Положения).

В случае отсутствия заявок на приобретение жилых помещений они могут быть проданы на аукционе. При этом начальная цена продажи таких жилых помещений устанавливается по их рыночной стоимости (но не ниже оценочной стоимости), определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 14 Положения).

В соответствии с пунктом 5 вышеназванного указа Президентом Республики Беларусь в отдельных случаях может определяться иной порядок распоряжения государственным жилищным фондом, в том числе продажи жилых помещений гражданам, как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и не состоящим на таком учете.

На основании вышеназванных нормативных предписаний порядок продажи жилых помещений республиканского жилищного фонда основан на продаже жилых помещений, в первую очередь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам по месту их работы, при их отказе (отсутствии) — другим государственным органам (организациям) либо местным Советам депутатов (местным исполнительным и распорядительным органам), а при отсутствии заявок от этих юридических лиц — продаже с аукциона.

Положением не определена конкретная стоимость объектов, отчуждаемых (продаваемых) гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 7 вышеназванного указа местным Советам депутатов поручено определить порядок и условия продажи жилых помещений, находящихся в коммунальной собственности, аналогичные порядку и условиям, установленным Положением.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание нормы статьи 17 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», согласно которым местные Советы депутатов определяют в пределах, установленных данным законодательным актом, порядок управления и распоряжения собственностью соответствующей административно-территориальной единицы, стоимость продаваемых объектов гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случаях, оговоренных в пункте 55 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 № 565, может быть определена местными Советами депутатов (либо по их поручению местными исполнительными и распорядительными органами) самостоятельно.

Вышеназванным указом и Положением, утвержденным им, рассрочка по оплате жилых помещений государственного жилищного фонда не предусмотрена.

Вопрос: Товарищество собственников предъявляет к оплате суммы за пользование лифтом в размере, превышающем тариф для населения, установленный Правительством. Правомерно ли это?

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2011 г. № 138 «Об установлении для населения тарифов на услуги по техническому обслуживанию жилых домов, цен и тарифов на коммунальные услуги и некоторых мерах по упорядочению расчетов за эти услуги» установлены тарифы за пользование лифтами для населения, в том числе и для граждан, проживающих в жилых домах товарищества собственников - 2200 рублей с одного проживающего в месяц (с 1 августа 2012 г.).

Если установленные тарифы для населения не обеспечивают полное возмещение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, председатель товарищества собственников имеет право обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган для получения субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат по оказанию населению жилищно-коммунальных услуг, в том числе и за лифт.

Кроме того, товарищество собственников может направлять
на возмещение затрат и другие источники, такие как: суммы начисленной арендной платы за сдаваемые в аренду нежилые помещения в жилых домах, а также в административных зданиях, если в них расположены жилые помещения, суммы перекрестного субсидирования
по коммунальным услугам (если это имеет место), средства по договорам с организациями на участие в расходах по содержанию жилищного фонда, пеня, комиссионное вознаграждение за сбор жилищно-коммунальных платежей, проценты банка за размещение на депозитных счетах временно свободных средств (кроме процентов, поступающих
на субсчет, предназначенный для аккумулирования отчислений нанимателей и собственников жилых помещений на капитальный ремонт жилого дома).

В случае не возмещения указанными выше источниками затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, общее собрание членов товарищества в соответствии со своей компетенцией может принять решение о возмещении убытков за счет дополнительных взносов членов товарищества (подпункт 3.8 Типового устава товарищества собственников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 1998 г. № 569). Размер и порядок внесения дополнительных взносов определяются общим собранием.

Вопрос: О льготах по оплате за техобслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги.

Льготы по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги предоставляются гражданам в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее — Закон).

Согласно пункту 3 статьи 16 Закона право на 50 %-ную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 м2 общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50 %-ную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, имеют инвалиды I и II группы, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возврату на общих основаниях.

Для льготной категории граждан утверждены нормы потребления коммунальных услуг. Нормой потребления тепловой энергии для нужд отопления на одного человека, имеющего льготу, является количество тепловой энергии, равное произведению количества тепловой энергии (Гкал на 1 м2 общей площади жилых помещений), определенного в установленном порядке для расчета оплаты отопления жилого помещения за месяц, на 20 м2 общей площади жилого помещения. Таким образом, в соответствии с вышеназванным Законом льготы гражданам могут быть предоставлены только в пределах утвержденных норм (нормативов).

Вопрос: Как должны оплачиваться жилищно-коммунальные услуги гражданами, не имеющими постоянной регистрации по месту пребывания?

Подпунктом 3.1 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» предусмотрено, что каждый гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в пределах Республики Беларусь и в случаях и порядке, предусмотренных Положением, обязан либо вправе зарегистрироваться по месту пребывания в пределах Республики Беларусь.

Граждане считаются зарегистрированными: по месту жительства — постоянно; по месту пребывания — временно (подпункт 3.2 пункта 3 Указа).

В соответствии с подпунктом 1.8-1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации) с граждан, проживающих в жилых домах (квартирах), оснащенных приборами индивидуального учета расхода воды, взимается по тарифам, установленным законодательством Республики Беларусь, в пределах объемов водопотребления на одного проживающего (зарегистрированного по месту жительства) 140 л в сутки.

Плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), потребленные сверх 140 л в сутки, взимается по установленным законодательством Республики Беларусь тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

Объемы водопотребления (140 л в сутки на человека) по «льготным» тарифам, распространяются на граждан, зарегистрированных по месту жительства.

Вопрос: Каким образом осуществляется плата за техническое обслуживание и центральное отопление жилых помещений при отсутствии в них (в одном из них) зарегистрированных по месту жительства нанимателя, собственника, члена организации застройщиков и (или) членов их семей?

Статьей 65 Жилищного кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что плата за коммунальные услуги взимается исходя из фактического потребления этих услуг в натуральном выражении, исчисленного по показаниям индивидуальных или групповых приборов учета, либо по установленным местными исполнительными и распорядительными органами нормам (нормативам) потребления, а также тарифов на коммунальные услуги, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь.

Порядок внесения гражданами платежей за жилищно-коммунальные услуги регламентирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» (далее — постановление № 1332).

Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производятся собственнику жилого помещения с учетом количества членов его семьи зарегистрированных по месту жительства в установленном законодательством порядке в жилом помещении.

Подпунктом 1.6 пункта 1 постановления № 1332 предусмотрено, что при наличии у гражданина в собственности и (или) пользовании одного или нескольких жилых помещений и отсутствии в них (в одном из них) зарегистрированных по месту жительства нанимателя, собственника, члена организации застройщиков и (или) членов их семей, плата за техническое обслуживание и центральное отопление этих помещений осуществляется по установленному законодательством Республики Беларусь тарифу на услуги по техническому обслуживанию жилых домов и тарифу на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание таких услуг.

Вопрос: Как осуществляется плата за подогрев воды, услуги централизованного водоснабжения и канализации в жилых домах, в которых отсутствуют инженерные системы рециркуляции горячей воды?

Порядок внесения гражданами платежей за жилищно-коммунальные услуги регламентирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» (далее — постановление № 1332).

Подпунктом 1.4-1 пункта 1 постановления № 1332 установлено, что в жилых домах, в которых отсутствуют инженерные системы рециркуляции горячей воды, плата за подогрев воды, услуги централизованного водоснабжения и канализации в пределах фактического потребления объемов горячей воды, определенных по показаниям приборов индивидуального учета расхода воды, но не выше норм водопотребления, установленных местными исполнительными и распорядительными органами, осуществляется с 10 %-ной скидкой с тарифов на эти услуги, установленных законодательством Республики Беларусь.

Стоимость воды не может в разных жилых домах быть одинаковой, так как она зависит от количества потребленной тепловой энергии, израсходованной на ее подогрев и количества ее потребления жителями всего дома.

При несоответствии температуры горячей воды параметрам, установленным нормативом социального стандарта (ниже +50 ºС), в течении более трех календарных дней подряд необходимо обратиться с письменным заявлением в организацию, обслуживающую жилой дом, для проведения перерасчета.

ВОПРОС: Как начисляется плата за пользование лифтом для граждан, проживающих в квартирах, расположенных выше второй остановочной площадки лифта в товариществе собственников?

Подпунктом 1.9 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» установлено, что в состав оплачиваемых населением коммунальных услуг включается пользование лифтом для граждан, проживающих в квартирах, расположенных выше второй остановочной площадки лифта. Указанным постановлением не оговорены исключения в начислении платы за пользование лифтом в связи с какой-либо особой планировкой домов. Таким образом, первой остановочной площадкой должна считаться та, с которой граждане имеют возможность пользоваться лифтом (вне зависимости от ее места расположения — во входном помещении в подъезд или на первом этаже). Товарищество собственников обязано производить начисление платы за пользование лифтом членам товарищества, проживающим в квартирах, расположенных выше второй остановочной площадки лифта, по тарифам, установленным Советом Министров Республики Беларусь. В настоящее время тариф за пользование лифтом составляет 2 200 руб. с одного проживающего в месяц. В случае, если установленные тарифы для населения не обеспечивают полное возмещение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, товарищество собственников в соответствии с ежегодно разрабатываемым порядком имеет право обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган для получения субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат по оказанию населению жилищно-коммунальных услуг. В случае не возмещения указанными выше источниками затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, общее собрание членов товарищества в соответствии со своей компетенцией может принять решение о возмещении убытков за счет дополнительных взносов членов товарищества (подпункт 3.8 Типового устава товарищества собственников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 1998 г. № 569). Размер и порядок внесения дополнительных взносов определяются общим собранием.

ВОПРОС: Каким образом осуществляется оплата жилищно-коммунальных услуг в ходе реконструкции дома и осуществлении надстройки?

Подпунктом 1.8 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2007 г. № 657 «О некоторых вопросах реконструкции жилых домов» установлено, что затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг собственниками и нанимателями жилых помещений реконструируемого жилого дома, не принимающими долевого участия в надстройке, а также на оплату жилищно-коммунальных услуг в период проживания в жилых помещениях, в которые отселены граждане на время реконструкции этого дома, возмещаются заказчиком (застройщиком) ежемесячно в течение срока данной реконструкции путем перечисления требуемых сумм на расчетные счета организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и предоставляющих коммунальные услуги. В соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» к коммунальным услугам, оказываемым населению, относится: горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов.

ВОПРОС: “О порядке перерасчетов платы за некоторые виды коммунальных услуг.”

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2005 г. № 1466 «Об утверждении положения о порядке перерасчетов платы за некоторые виды коммунальных услуг и приостановления (возобновления) предоставления коммунальных услуг» в перечень оснований и необходимых документов для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги входит проживание по договорам найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан, поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда — предоставляется справка для перерасчета платы за некоторые виды коммунальных услуг, выдаваемая на основании зарегистрированного в установленном порядке договора найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан, поднайма жилого помещения государственного жилищного фонда организацией, производящей начисление платы за коммунальные услуги по месту фактического проживания (приложение 1 к Положению). За получением справки о перерасчете за коммунальные услуги следует обратиться в организацию, осуществляющую начисление платы по месту фактического пребывания.

ВОПРОС: “О начислении платы за «лишние метры» (сверхнормативную площадь).”

В Республике Беларусь действуют равные условия оплаты за техническое обслуживание жилых помещений, как для граждан, проживающих в государственном жилищном фонде, так и в частном жилищном фонде. Так, гражданами производится плата за техническое обслуживание жилых помещений в многоквартирных жилых домах в пределах 20 м2 общей площади на каждого проживающего (зарегистрированного по месту жительства) члена семьи + 10 м2 общей площади на всю семью по тарифу, установленному в соответствии с законодательством Республики Беларусь, который в настоящее время составляет 500 руб. за 1 м2 общей площади жилых помещений. Плата за техническое обслуживание соразмерно остальной площади жилых помещений взимается по установленному законодательством Республики Беларусь тарифу на услуги по техническому обслуживанию жилых домов, обеспечивающему полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этой услуги. Право гражданина иметь на праве собственности жилые помещения без ограничения их количества и размера установлено 101 статьей Жилищного кодекса Республики Беларусь, но финансовая поддержка государства в части возмещения затрат по техническому обслуживанию предусмотрена лишь в пределах определенной нормы площади (20 м2 на человека и 10 м2 на семью) и только в одном жилом помещении, в котором зарегистрирован гражданин по месту жительства. Действующее законодательство не ограничивает права собственности на жилые помещения, а нормирует распределение бюджетных средств, устанавливая социальную справедливость в оплате жилищно-коммунальных услуг.

ВОПРОС: “О начислении платежей за ЖКУ при наличии в собственности и (или) пользовании одного или нескольких жилых помещений и отсутствии в них (в одном из них) зарегистрированных по месту жительства нанимателя, собственника, члена организации застройщиков и (или) членов их семей.”

Подпунктом 3.2 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (далее — Указ) предусмотрено, что граждане считаются зарегистрированными: по месту жительства — согласно постоянной прописке; по месту пребывания — согласно временной прописке. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства. При этом договор найма (поднайма) жилого помещения является основанием для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания и вселения в данное жилое помещение. Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги гражданину производятся по месту жительства, в соответствии с регистрацией в установленном порядке, что предусмотрено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» (далее — постановление № 1332). В соответствии с подпунктом 1.6 пункта 1 постановления № 1332 при наличии у гражданина в собственности и (или) пользовании одного или нескольких жилых помещений и отсутствии в них (в одном из них) зарегистрированных по месту жительства нанимателя, собственника, члена организации застройщиков и (или) членов их семей плата за техническое обслуживание и центральное отопление этих помещений осуществляется по установленным законодательством Республики Беларусь тарифу на услуги по техническому обслуживанию жилых домов и тарифу на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание таких услуг. В соответствии с действующим законодательством, к членам семьи собственника относится достаточно ограниченный круг лиц (ст. 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь). В данном случае, наниматели, зарегистрированные по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан, не являются членами семьи собственника.

ВОПРОС: «О налогообложении»

В соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее -НК) объектами налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются обороты по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Республики Беларусь. Таким образом, при получении процентов банка, начисленных за хранение временно свободных средств, предназначенных на капитальный ремонт жилых домов, объект налогообложения налогом на добавленную стоимость отсутствует. Согласно подпункту 3.5. пункта 3 статьи 128 НК в состав внереализационных доходов, учитываемых при налогообложении, включаются доходы в виде процентов, полученных за предоставление в пользование денежных средств организаций, а также процентов за пользование банком денежными средствами, находящимися на банковском счете. Таким образом, проценты, начисленные банками за пользование денежными средствами, находящимися на субсчетах организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, местных исполнительных и распорядительных органов, открываемых для накопления средств, поступающих от населения на капитальный ремонт жилищного фонда, для целей налогообложения признаются 22 Письма республиканских органов государственного управления внереализационными доходами, облагаемыми налогом на прибыль. НК не устанавливает особенностей по уплате налога на прибыль в зависимости от того, на каком банковском счете возникают доходы, подлежащие налогообложению. Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством указанные проценты не имеют целевой характер их использования и, следовательно, могут быть использованы на иные цели, не связанные с капитальным ремонтом жилых домов.

ВОПРОС: О приватизации служебных жилых помещений государственного жилищного фонда

В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные в установленном порядке до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» передаются по письменным заявлениям в собственность на возмездной основе в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» нанимателям жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений государственного жилищного фонда, прекратившим трудовые отношения или состоящим в трудовых отношениях с организацией, предоставившей данные жилые помещения, при условии, что на дату подачи заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и не подлежат выселению из этих помещений без предоставления им других жилых помещений, так как проработали в организации, предоставившей служебное жилое помещение государственного жилищного фонда, независимо от его принадлежности, не менее 10 лет. По мнению министерства, стаж работы граждан, обратившихся за приватизацией служебных жилых помещений, и проработавших в организациях, предоставивших такое жилье, не менее 10 лет, должен исчисляться на дату обращения их с соответствующими заявлениями на приватизацию. Что касается вопроса о выдаче территориальными организациями по государственной регистрации справок о технических характеристиках приватизируемой квартиры без проведения проверки характеристик (обследования) квартиры (либо с обследованием квартиры) в соответствии с п.п. 22.17.1 и 22.17.2 пункта 22 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, то полагаем возможным отметить следующее. Согласно статье 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь блокированный жилой дом представляет собой жилой дом, состоящий из двух и более квартир, вход в каждую из которых организован непосредственного с придомовой территории. В связи с чем, полагаем, что вышеназванные организации вправе изыскивать возможность и выдавать справки, которые отражают технические характеристики приватизируемых квартир, расположенных в блокированных жилых домах, вместо ведомости о технических характеристиках на жилой дом. Одновременно сообщается, что территориальные организации по государственной регистрации находятся в подчинении Государственного комитета по имуществу.

ВОПРОС: О предоставлении служебного помещения сотруднику относящегося к категории военнослужащих по г.Минску и Минской области

В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее - Указ) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (за исключением военнослужащих срочной военной службы и курсантов военных учебных заведений, курсантов и слушателей дневной формы обучения учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям) (далее - военнослужащие) служебные жилые помещения государственного жилищного фонда могут быть предоставлены без учета оснований, определенных в пункте 1 вышеназванного Указа, в порядке установленном законодательными актами. При этом Указом не предусмотрен непосредственный порядок предоставления служебных жилых помещений в отношении военнослужащих. Полагаем, что в отношении вышеуказанной категории лиц применяется общий порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, установленный пунктом 39 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений». Кроме того, отмечается, что законодательными актами за местными исполнительными и распорядительными органами не закреплена обязанность по предоставлению служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим службу, в частности, в районных управлениях КГБ. Обязанность по обеспечению служебными жилыми помещениями закреплена за местными исполнительными и распорядительными органами только в отношении судей и прокурорских работников (п.п.5.2 пункта 5 Указа № 128). С учетом вышеизложенного, по мнению министерства, сотруднику может быть предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении вышеназванного государственного органа.

ВОПРОС: О переводе общежития в разряд нежилых помещений

В соответствии пунктом 3 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437, под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома (их части). Следует отметить, что в законодательстве отсутствуют специальные нормы, которые регламентируют обозначенный в запросе вопрос относительно перевода общежития в разряд нежилого фонда. Вместе с тем согласно подпункту 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2009 г. № 479 «О переводе жилых помещений в нежилые» по решению городских (районных) исполнительских комитетов и администраций районов в городах одноквартирный жилой дом либо жилые помещения в таком доме, жилые помещения в блокированном жилом доме, жилые помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома, могут быть переведены в нежилые по заявлению их собственников с соблюдением правил градостроительства, природоохранных правовых актов. Принимая во внимание, что общежития представляют собой специально построенные (либо переоборудованные) жилые дома, то по мнению министерства, на данные объекты распространяется действия данного законодательного акта в части перевода жилых помещений, расположенных на первых этажах зданий, в нежилые. Однако, на наш взгляд, перевод первых этажей зданий общежития в нежилые следует осуществлять только при наличии в общежитиях свободных мест и отсутствия в организациях, в ведении которых они находятся, лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии. Одновременно сообщаем, что общежитие в случае признания его в установленном порядке непригодным для проживания может также подлежать переводу в нежилое.

ВОПРОС: Об индексации чеков «Жилье»

В соответствии с подпунктом 1.13 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. № 6 «Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «Жилье» (далее - Декрет) индексации подлежат перерегистрированные в установленном порядке чеки «Жилье» для использования их гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкциии одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, погашения задолженности по кредитам банков (включая выплату процентов за пользование ими) и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели. При этом вышеперечисленные граждане имеют право на использование чеков «Жилье» для вышеобозначенных целей начисленных им в установленном порядке, полученных в результате дарения от супруга (супруги), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков, начисленных дарителю в установленном порядке (включая жилищные квоты этих лиц, объединенные на имя дарителя) либо полученных дарителем по договорам дарения, по наследству или по решению суда при условии, что граждане, которым изначально эти чеки были начислены в установленном порядке (включая жилищные квоты, объединенные на имя данных граждан), по отношению к одаряемому входят в число ыуказанных лиц, а также полученных по наследству либо по решению суда. Дополнительно сообщается, что согласно подпункту 1.3.7 пункта 1 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, выдача справки о начисленной жилищной квоте гражданам, подтверждающей факт начисления квоты, производится местными исполнительными и распорядительными органами в течение десяти дней с момента обращения гражданина и является бессрочной.

ВОПРОС: О предоставлении жилого помещения социального пользования ребенку-сироте

Пунктом 62 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 г. № 565 (далее - Положение), определено, что право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете в улучшении жилищных условий дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются вышеназванным категориям граждан, имеющим право на получение такого жилья, и их супруге (супругу), несовершеннолетним детям, состоящим с ним на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 64 Положения). Следует отметить, что Положением и другими законодательными актами не определены требованиям по количеству комнат в предоставляемых жилых помещениях социального пользования государственного жилищного фонда. Вместе с тем, согласно нормам пунктом 45 Положения, жилое помещение государственного жилищного фонда (в том числе жилое помещение социального пользования) может быть предоставлено во владение и пользование с превышением максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной пунктом 44 (то есть от 15 до 20 кв. метров на человека), если оно представляет собой однокомнатную квартиру либо жилую комнату, либо предназначено для проживания граждан независимо от пола, кроме супругов (за исключением жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии в пунктом 52 Положения). На основании вышеизложенного, местные исполнительные и распорядительные органы вправе при предоставлении во владение и пользование гражданам жилых помещений социального пользования применять установленные пунктом 45 Положения, которыми предусмотрена возможность превышения установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения, в том числе и с рассмотрением вопросов о выделении жилых помещений социального пользования, состоящих из двух жилых комнат .

О приватизации служебных жилых помещений государственного жилищного фонда

В соответствии с пунктом 8 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные в установленном порядке до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» передаются по письменным заявлениям в собственность на возмездной основе в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» нанимателям жилых помещений по договорам найма служебных жилых помещений государственного жилищного фонда, прекратившим трудовые отношения или состоящим в трудовых отношениях с организацией, предоставившей данные жилые помещения, при условии, что на дату подачи заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и не подлежат выселению из этих помещений без предоставления им других жилых помещений, так как проработали в организации, предоставившей служебное жилое помещение государственного жилищного фонда, независимо от его принадлежности, не менее 10 лет.

По мнению министерства, стаж работы граждан, обратившихся за приватизацией служебных жилых помещений, и проработавших в организациях, предоставивших такое жилье, не менее 10 лет, должен исчисляться на дату обращения их с соответствующими заявлениями на приватизацию.

Что касается вопроса о выдаче территориальными организациями по государственной регистрации справок о технических характеристиках приватизируемой квартиры без проведения проверки характеристик (обследования) квартиры (либо с обследованием квартиры) в соответствии с п.п. 22.17.1 и 22.17.2 пункта 22 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, то полагаем возможным отметить следующее. Согласно статье 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь блокированный жилой дом представляет собой жилой дом, состоящий из двух и более квартир, вход в каждую из которых организован непосредственного с придомовой территории. В связи с чем, полагаем, что вышеназванные организации вправе изыскивать возможность и выдавать справки, которые отражают технические характеристики приватизируемых квартир, расположенных в блокированных жилых домах, вместо ведомости о технических характеристиках на жилой дом.

Одновременно сообщается, что территориальные организации по государственной регистрации находятся в подчинении Государственного комитета по имуществу.

О предоставлении служебного помещения сотруднику относящегося к категории военнослужащих по г.Минску и Минской области

В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее - Указ) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (за исключением военнослужащих срочной военной службы и курсантов военных учебных заведений, курсантов и слушателей дневной формы обучения учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям) (далее - военнослужащие) служебные жилые помещения государственного жилищного фонда могут быть предоставлены без учета оснований, определенных в пункте 1 вышеназванного Указа, в порядке установленном законодательными актами.

При этом Указом не предусмотрен непосредственный порядок предоставления служебных жилых помещений в отношении военнослужащих. Полагаем, что в отношении вышеуказанной категории лиц применяется общий порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, установленный пунктом 39 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений».

Кроме того, отмечается, что законодательными актами за местными исполнительными и распорядительными органами не закреплена обязанность по предоставлению служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим службу, в частности, в районных управлениях КГБ.

Обязанность по обеспечению служебными жилыми помещениями закреплена за местными исполнительными и распорядительными органами только в отношении судей и прокурорских работников (п.п.5.2 пункта 5 Указа № 128).

С учетом вышеизложенного, по мнению министерства, сотруднику может быть предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении вышеназванного государственного органа.

О закреплении за Товариществом собственников территории для санитарной уборки и благоустройства

Министерством рассмотрено обращение по вопросу закрепления за Товариществом собственников для санитарной уборки и благоустройства территории и сообщает следующее.

В ходе рассмотрения установлено, что решением Администрации за ТС закреплены для санитарной уборки и благоустройства территории, прилегающие к жилым домам в соответствии со схемой, согласно приложению 8 к решению Администрации.

Согласно схеме, закрепленные за ТС решением Администрации территории не являются землями общего пользования (земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками), а являются землями под застройкой, представляющие собой земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания, что не противоречит Положению о порядке определения границ обслуживаемой исполнителями территории, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 января 2009 г. № 99.

Справочно: согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»:

исполнитель — юридическое лицо, его филиал, представительство, иное обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения юридического лица, или индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителям жилищно-коммунальные услуги на основе договора;

потребитель - физическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее жилищно-коммунальные услуги или пользующееся жилищно-коммунальными услугами исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

жилищно-коммунальная услуга - деятельность, направленная на поддержание и (или) восстановление надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории, обеспечение их благоустроенности, комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

ТС, согласно статье 20 Закона Республики Беларусь «О совместном домовладении», является объединением собственников жилых и (или) нежилых помещений, которое создано в целях обеспечения сохранения, содержания и пользования недвижимым имуществом совместного домовладения, в которое, наряду с элементами жилого здания и инженерной инфраструктуры, входят и элементы озеленения и благоустройства, а также отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию здания.

Собственники жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах, входящих в ТС имеют право на предоставление им качественных жилищно-коммунальных услуг всех видов: горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз и обезвреживание твердых коммунальных отходов, капитальный ремонт жилого дома, услуги по управлению жилым домом или группой жилых домов, а также техническое обслуживание, включающее эксплуатацию и текущий ремонт общего имущества жилых домов, уборку и освещение вспомогательных помещений жилых домов, придомовой территории, а также ремонт усовершенствованных покрытий проездов, проходов, уход за зелеными насаждениями, и иные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно статье 22 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» за нарушение прав потребителей жилищно-коммунальных услуг предусмотрена гражданско-правовая ответственность.

Документы, удостоверяющие право ТС на занимаемые земельные участки (государственный акт на земельный участок, удостоверение на право временного пользования земельным участком, свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации, решение уполномоченного государственного органа, являющееся основанием для возникновения или перехода права на земельный участок), используются для определения возмещения сумм земельного налога, а также взыскания задолженности с нанимателей или собственников жилых (нежилых) помещений по возмещению сумм земельного налога за земельные участки, занятые многоквартирными жилыми домами, согласно Инструкции о порядке возмещения сумм земельного налога, а также взыскания задолженности с нанимателей или собственников жилых (нежилых) помещений по возмещению сумм земельного налога за земельные участки, занятые многоквартирными жилыми домами, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 27 декабря 2010 г. № 29.

На основании изложенного, министерство считает, что для отмены решения Администрации о закреплении за ТС для санитарной уборки и благоустройства территории, прилегающей к жилым домам нет основания.

Основной наниматель квартиры пользуется льготами инвалида II группы общего заболевания (бессрочно). С ним прописаны двое несовершеннолетних детей. Старший ребенок учится на дневном отделении училища. В августе ему исполняется 18 лет. Будет ли основной наниматель пользоваться вышеуказанными льготами в августе. Если - будет, то до какого момента

В соответствии с подпунктом 3.13 пункта 3 статьи 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, имеют право на 50-процентную скидку с платы за:

техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения;

коммунальные услуги по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению.

Вышеуказанным Законом предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам 1-й и 2-й групп, проживающим совместно с трудоспособными членами семьи, не предусмотрено.

По каким ставкам следует производить отчисления средств на капитальный ремонт жилого дома прописанному собственнику за сверхнормативную площадь квартиры

В соответствии с пунктом 12 Инструкции о порядке оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, утвержденной постановлением Минжилкомхоза от 24 мая 2004 № 13, потребители жилищно-коммунальных услуг производят обязательные ежемесячные отчисления на капитальный ремонт жилых домов по установленному нормативу в размере 100 процентов от суммы начисленной платы за техническое обслуживание по действующим ставкам.

Учитывая вышеизложенное, расчеты по отчислению средств на капитальный ремонт прописанному собственнику должны быть, рассчитаны за всю занимаемую им общую площадь жилого помещения, по действующей ставке.

Вопрос: О капитальном ремонте жилого дома и уборке подъездов

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» вопросы обеспечения развития жилищного фонда, включая вопросы обеспечения надлежащего технического состояния жилищного фонда, а также организации капитального ремонта жилых домов, находятся в компетенции местных исполнительных и распорядительных органов.

Капитальный ремонт жилых домов производится в соответствии с программами (списками) капитального ремонта жилищного фонда, утверждаемыми ежегодно местными исполнительными и распорядительными органами. Ремонтно-строительные работы производятся на основании проектно-сметной документации, утвержденной и прошедшей в установленном порядке вневедомственную государственную экспертизу. Принятие конкретных проектных решений по жилому дому и включение видов ремонтных работ в проектно-сметную документацию осуществляется по результатам обследования дома исходя из технического состояния конструктивных элементов здания с учетом Перечня основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, изложенного в ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений».

Согласно Закону Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» техническое обслуживание включает в себя эксплуатацию и текущий ремонт общего имущества жилых домов, уборку и освещение вспомогательных помещений жилых домов, придомовой территории, а также ремонт усовершенствованных покрытий проездов, проходов, уход за зелеными насаждениями.

Действующим законодательством функции по обеспечению надлежащего технического обслуживания, в том числе уборке вспомогательных помещений жилого дома и придомовой территории, освещению мест общего пользования, возложены на организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

Вопрос: Об исключении квартиры из числа жилых помещений социального пользования

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь жилые помещения социального пользования представляют собой жилые помещения типовых потребительских качеств, предоставляемые гражданам на условиях договора найма. Указанное жилье строится за счет бюджетных средств и его предоставление носит разовый характер.

Статус жилых помещений социального пользования предусматривает определенные ограничения в распоряжении ими: данные жилые помещения не подлежат приватизации, разделу и обмену (статья 80 Жилищного кодекса Республики Беларусь, пункт 160 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее - Положение).

Вышеназванные ограничения являются одним из основных условий при предоставлении гражданам жилых помещений социального пользования.

Следует отметить, что гражданами самостоятельно избирается вид улучшения жилищных условий (например, посредством получения жилья социального пользования) с заключением соответствующих договоров найма, типовая форма которых утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Что касается вывода жилого помещения, из числа жилых помещений социального пользования, то сообщаем, что пунктом 58 Положения четко определено, что заселенные жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда не подлежат исключению из состава жилых помещений социального пользования. Действующим законодательством, принимая во внимание особый статус вышеуказанных жилых помещений, не предусматривается также возможность вывода данного жилья из состава жилых помещений социального пользования либо передачи в собственность граждан в исключительных случаях (в отличие, например, от передачи в собственность в порядке исключения служебных жилых помещений).

На основании вышеизложенного, жилое помещение социального пользования, не может подлежать исключению с целью последующей его приватизации из состава жилых помещений социального пользования.

Вопрос: О расчете стоимости приватизируемых жилых помещений, построенных за счет средств предприятий и организаций государственной формы собственности с частичным привлечением средств своих работников

В соответствии с пунктом 8 Методических указаний о порядке оформления в собственность жилых домов (квартир), построенных при долевом участии в строительстве, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 01.02.1994 г. № 4 (на сегодняшний день признан утратившим силу) жилые помещения, построенные за счет средств предприятий и организаций государственной формы собственности с частичным привлечением средств своих работников, предоставлялись работникам этих предприятий и организаций по договору найма. Приватизация таких помещений осуществлялась в соответствии с Законом Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» с зачетом в стоимость приватизируемой квартиры ранее внесенных средств при ее строительстве.

В настоящее время, стоимость жилых помещений для целей приватизации определяется в порядке, установленном Положением об оценке стоимости жилья с учетом его потребительских качеств, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 1992г. № 710 «О порядке оценки стоимости жилья с учетом его потребительских качеств». Оценочная стоимость жилых помещений определяется в ценах, действующих на день подачи заявлений о приватизации, с учетом потребительских качеств жилых помещений, коэффициента качества жилой среды и за вычетом стоимости износа жилья.

Другого порядка определения стоимости жилых помещений для целей приватизации, в том числе зачет денежных средств при совместном строительстве жилых помещений в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, законодательство не предусматривает.

Министерством отмечается, что в соответствии с законодательством о местном управлении и самоуправлении местные исполнительные и распорядительные органы несут ответственность за принятые ими решения.

На основании вышеизложенного, в случае принятия исполкомом при приватизации жилья на себя обязательства по зачету ранее внесенных средств граждан по договорам о совместном строительстве квартир, заключенным между этими гражданами и государственными предприятиями, внесенная доля средств граждан, независимо от срока ее внесения, по мнению министерства, должна оставаться величиной неизменной.

Дополнительно сообщается, что так как расчет денежных средств, внесенных гражданами при совместном строительстве жилых помещений, для последующего зачета их в стоимость при приватизации действующим законодательством не предусмотрен, местный исполнительный и распорядительный орган, взявший на себя обязательство по зачету их в стоимость приватизации, рассчитывает долю средств в денежном выражении самостоятельно.

Вопрос: Об обращении с отходами

Пунктом 12 статьи 1 Закона Республики Беларусь «Об обращениях с отходами» от 20 июля 2007 г. № 217-3 определено, что обезвреживание отходов - деятельность, направленная на обработку, сжигание или уничтожение отходов иным способом, в том числе приводящая к уменьшению объема отходов и (или) ликвидации их опасных свойств (за исключением деятельности по захоронению отходов), не связанных с использованием.

Деятельность по сортировке коммунальных отходов может быть отнесена к обезвреживанию, в случае, если в результате сортировки уменьшается объем отходов за счет отбора и возвращения в хозяйственный оборот значительного количества вторичного сырья (металл, стекло, макулатура, пластмасса и т. д.).

Учет затрат по отдельным видам жилищно-коммунальных услуг предусмотрен «Инструкцией по планированию, учету производственных затрат и калькулированию себестоимости отдельных жилищно-коммунальных услуг», утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 14 июня 2011 г. № 14 (далее - Инструкция).

Пунктом 251 Инструкции предусмотрено, что учет затрат на производство и калькулирование себестоимости услуг ведется в организациях ЖКХ непосредственно по циклам производства (переделам): расходы по вывозу ТБО (стр.0300), включая расходы по подготовке ТБО к вывозу (приобретение тары, (контейнеров для сбора отходов), обустройство и содержание площадок временного складирования), с разбивкой по соответствующим статьям, расходы по обезвреживанию ТБО (стр.0400) с разбивкой по основным статьям (затраты на содержание и эксплуатацию полигонов по обезвреживанию ТБО и т.п., включая затраты на переработку и сортировку).

Инструкция прошла обязательную экспертизу и согласование в Министерстве юстиции Республики Беларусь.

Вопрос: О распоряжении имуществом подопечных

В соответствии со статьей 35 Гражданского кодекса Республики Беларусь доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которым подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 г. № 1677 «Об утверждении Положения о порядке управления имуществом подопечных». Согласно пункту 15 вышеназванного Положения жилые помещения, принадлежащие подопечным (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на праве собственности, в случае направления их на государственное обеспечение в учреждения социального обслуживания либо переселения по месту жительства опекунов, попечителей с разрешения органов опеки и попечительства могут быть сданы опекунами, попечителями по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда в установленном порядке. При этом доходы от сдачи жилых помещений по договорам найма жилых помещений зачисляются на лицевые счета подопечных в банках за вычетом сумм на плату за техническое обслуживание, отчислений на капитальный ремонт жилого дома и платы за коммунальные услуги. На основании вышеизложенного, распоряжение имуществом (в том числе сдача внаем жилых помещений, принадлежащих на праве собственности подопечных) осуществляется в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами. Дополнительно сообщается, что в соответствии с Положением об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676, органами опеки и попечительства в Республике Беларусь являются местные исполнительные и распорядительные органы, которые не осуществляют функции по сдаче внаем жилых помещений третьим лицам.

Вопрос: Об отнесении некоторых видов работ к текущему ремонту жилищного фонда в соответствии с приказом Минжилкомхоза от 2.10.2006 № 160

Согласно техническому кодексу установившейся практики ТКП 45-1.04-208 «Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267, к техническому обслуживанию относится комплекс организационно-технических мероприятий по поддержанию исправного и работоспособного состояния строительных конструкций путем устранения их незначительных неисправностей; обеспечение установленных параметров и режимов работы, наладка и регулирование инженерных систем; осуществления работ по подготовке к весенне-летнему и осенне-зимнему периодам года. Техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-1.01-4-2005 «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения», утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.07.2005 N 172, установлено, что к текущему ремонту относится ремонт, который производится с целью предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления исправности и устранения повреждений конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Приложением А Перечня основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267, установлены виды работ, выполняемые при текущем ремонте жилых домов. Такие виды работ как прочистка вентиляционных каналов, замена антенн для радио и телевизионных антенн, ремонт сетей радио, телевидения и телефонизации внесены в данный Перечень (А.2 п. 8, А. 4 п. 6, А. 15 п. 11 соответственно). Учитывая изложенное, при планировании текущего ремонта жилищного фонда такие виды работ как прочистка вентиляционных каналов, замена антенн для радио и телевизионных антенн, ремонт сетей радио, телевидения и телефонизации и другие работы, включенные в приложение А Перечня основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.04-206-2010, необходимо выполнять в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 2.10.2006 № 160 «Об утверждении Методических рекомендаций по планированию текущего ремонта жилищного фонда». Следует отметить, что затраты, связанные с выполнением указанных видов работ, не включаются в себестоимость технического обслуживания жилищного фонда.

Вопрос: О начислении платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику жилого помещения, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя и использующему его для систематической сдачи физическим лицам для краткосрочного проживания (часы, сутки)

Плата за коммунальные услуги согласно статьи 65 Жилищного кодекса Республики Беларусь и подпункта 1.8 пункта 1 постановления, взимается исходя из фактического потребления этих услуг в натуральном выражении, исчисленного по показаниям индивидуальных или групповых приборов учета по установленным местными исполнительными и распорядительными органами нормам и (нормативам) потребления, а также тарифов на коммунальные услуги, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь. Порядок начисления гражданам платежей за жилищно-коммунальные услуги регламентирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» (далее - постановление), которым установлены равные условия оплаты жилищно-коммунальных услуг, как для граждан, проживающих в государственном жилищном фонде, так и в частном жилищном фонде. В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 постановления, гражданами производится плата за техническое обслуживание жилых помещений в многоквартирных жилых домах в пределах 20 кв.м общей площади на каждого проживающего (зарегистрированного по месту жительства) члена семьи + 10 кв.м общей площади на семью по тарифу установленному в соответствии с законодательством Республики Беларусь, который в настоящее время составляет 296 руб. за 1 кв.м общей площади жилых помещений. Плата за техническое обслуживание соразмерно остальной площади жилых помещений взимается по тарифу на услуги по техническому обслуживанию жилых домов обеспечивающему полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг. Действующим законодательством не регламентирован отдельный порядок начисления платы за жилищно-коммунальные услуги гражданам сдающим свои жилые помещения для краткосрочного проживания (часы, сутки), следовательно, товарищество собственников должно производить начисление платы данному собственнику жилого помещения в порядке установленном указанным выше постановлением.

Вопрос: О предоставлении льготного кредита на реконструкцию жилого дома

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа № 75 льготные кредиты на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек предоставляются открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» собственникам жилых помещений - трудоспособным гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает двукратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения этих граждан в списки на получение льготных кредитов. В случае, если собственники жилых помещений не осуществляют трудовую деятельность, то с их согласия льготные кредиты предоставляются совместно с ними проживающим членам их семей, отвечающим требованиям, установленным вышеуказанным подпунктом. Согласно статье 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь к членам семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков относятся его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Иные граждане, проживающие не менее пяти лет совместно с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации граждан-застройщиков и ведущие с ним общее хозяйство, могут быть признаны в судебном порядке членами семьи этого нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан- застройщиков. Таким образом, полагаем, что льготный кредит на реконструкцию жилого дома может быть выдан гражданке в случае, если она будет признана членом семьи собственницы жилого дома в судебном порядке. В настоящее время, по мнению министерства, льготный кредит может быть оформлен на члена семьи собственницы жилого дома (супруга, детей) в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса.

Вопрос: О капитальном ремонте жилого дома и уборке подъездов

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» вопросы обеспечения развития жилищного фонда, включая вопросы обеспечения надлежащего технического состояния жилищного фонда, а также организации капитального ремонта жилых домов, находятся в компетенции местных исполнительных и распорядительных органов.

Капитальный ремонт жилых домов производится в соответствии с программами (списками) капитального ремонта жилищного фонда, утверждаемыми ежегодно местными исполнительными и распорядительными органами. Ремонтно-строительные работы производятся на основании проектно-сметной документации, утвержденной и прошедшей в установленном порядке вневедомственную государственную экспертизу. Принятие конкретных проектных решений по жилому дому и включение видов ремонтных работ в проектно-сметную документацию осуществляется по результатам обследования дома исходя из технического состояния конструктивных элементов здания с учетом Перечня основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, изложенного в ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений».

Согласно Закону Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» техническое обслуживание включает в себя эксплуатацию и текущий ремонт общего имущества жилых домов, уборку и освещение вспомогательных помещений жилых домов, придомовой территории, а также ремонт усовершенствованных покрытий проездов, проходов, уход за зелеными насаждениями.

Действующим законодательством функции по обеспечению надлежащего технического обслуживания, в том числе уборке вспомогательных помещений жилого дома и придомовой территории, освещению мест общего пользования, возложены на организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда.

Вопрос: О передаче жилых помещений в коммунальную собственность

В соответствии с подпунктом 1.5.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» (далее - Указ № 388) отчуждение на возмездной или безвозмездной основе в коммунальную собственность жилых помещений, находящихся в собственности Республики Беларусь и переданных в безвозмездное пользование открытым акционерным обществам, созданным путем преобразования республиканских унитарных предприятий в соответствии с законодательством о приватизации государственного имущества (далее - негосударственные юридические лица) осуществляется по решению государственных органов и по согласованию с Государственным комитетом по имуществу. Перечень документов, необходимых для подготовки проектов решений по передаче жилых помещений, в том числе тех жилых помещений, которые находятся в безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц, в коммунальную собственность определен в приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2010 г. № 1695 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388». По мнению министерства, при выполнении всей законодательно установленной процедуры по передаче жилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц, из республиканской собственности в коммунальную (включая получение согласия местного Совета депутатов или по его поручению местного исполнительного и распорядительного органа на приобретение данного жилья в собственность административно-территориальной единицы) оснований для отказа в приеме жилых помещений быть не должно. Что касается причины отказа (принятие на баланс непосредственно всего многоквартирного жилого дома, в котором находятся жилые помещения республиканской формы собственности, с последующим вложением финансовых средств в капитальный и текущий ремонт здания в целом), то указанная причина не основана на законодательстве, так как согласно положениям Указа №388 в коммунальную собственность передаются только те объекты жилищного фонда, которые находятся в собственности государства и переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление государственных органов и организаций или безвозмездное пользование негосударственных юридических лиц. Указанная передача жилых помещений из республиканской собственности, по нашему мнению, в многоквартирном жилом доме не будет препятствовать дальнейшей эксплуатации данного дома (техническое обслуживание жилого дома, в котором имеется совместное домовладение, может осуществляться организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда на основании договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию многоквартирного жилого дома, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов и пользованию лифтом, заключаемых с собственниками и нанимателями жилых помещений дома, типовая форма которого утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99.

Вопрос: О взыскании убытков, понесенных в связи с несвоевременным проведением капитального ремонта дома № 23 по ул.Бельского в г.Минске

Согласно пункту 6.5 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома в Республике Беларусь, утвержденных приказом Минжилкомхоза от 7 декабря 1999г. № 177, собственники и наниматели жилых помещений обязаны производить за счет собственных средств ремонт занимаемого жилого помещения, включая замену окон и дверей. Положением о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2006 N 1805, предусмотрено, что замена оконных и балконных заполнений фасадов жилых домов производится по согласованию с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, организацией застройщиков, специализированными организациями (органами), обслуживающими жилой дом. В соответствии с техническим кодексом ТКП 45-1.04-14-2005 «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 10 октября 2005 г. № 262, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до замены оконных деревянных блоков 40 лет. Учитывая вышеизложенное, гражданин в процессе эксплуатации жилого дома обязан (имеет право) производить замену оконных блоков за счет собственных средств до проведения капитального ремонта, а оплата этих работ не может рассматриваться как убытки, понесенные в связи с несвоевременным проведением капитального ремонта дома. Решение о постановке жилого дома на капитальный ремонт принимается местными исполнительными органами исходя из технического состояния конструктивных элементов здания. Следует отметить, что техническим кодексом ТКП 45-1.04-14-2005 определена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации жилых и общественных зданий до постановки на капитальный ремонт -25 лет. Капитальный ремонт жилых домов производится на основании проектной документации, утвержденной и прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу. Принятие конкретных проектных решений по жилому дому и включение видов ремонтных работ в проектную документацию осуществляется по результатам обследования дома с учетом Перечня основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений, изложенного в ТКП 45- 1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений». Техническим кодексом установившейся практики ТКП 45-2.04-43-2006 «Строительная теплотехника» предусмотрено, что при постановке на капитальный ремонт жилых зданий следует предусматривать тепловую модернизацию заполнений наружных световых проемов, имеющих сопротивление теплопередаче менее установленного нормативного значения для нового строительства, путем полной замены оконных блоков. Следовательно, если гражданин самостоятельно установил за счет собственных средств оконные блоки и они имеют термическое сопротивление не менее нормативного значения, то при капитальном ремонте оконные блоки замене не подлежат. При капитальном ремонте жилых домов ремонтно-строительные работы выполняются подрядными организациями на основании проектной документации и в соответствии с заключенными договорами подряда. Порядок заключения и исполнения договоров, а также порядок расчета за выполненные работы урегулирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 «Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда». Согласно пункту 41 вышеуказанных Правил основанием для расчета за выполненные работы служат подписанная представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах или акт о выполнении строительно-монтажных работ. В случае если работы по замене оконных блоков подрядчиком не производились, то эти работы не могут быть включены в акты выполненных работ. Согласно пункту 9 Инструкции о порядке проверки правильности расходования государственных средств, выделенных на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) объектов, и производства контрольных обмеров строительных и ремонтных работ, утвержденной постановлением Минфина, Минстройархитектуры, Минэкономики от 30.04.2006 №99/16/165, стоимость строительно-монтажных работ, не выполненных, но включенных в состав оплаченных этапов (комплексов) работ относится в завышению стоимости строительных и ремонтных работ. Следовательно, выплата гражданам денежной компенсации за счет средств капитального ремонта за установленные за счет собственных средств оконные блоки противоречит действующему законодательству.

Вопрос: О расходовании отчислений на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома организаций застройщиков и товариществ собственников

Частью второй подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков» предусмотрено, что товарищества собственников и организации застройщиков по решению общего собрания членов товарищества собственников, общего собрания (собрания уполномоченных) организации застройщиков вправе расходовать отчисления на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на капитальный ремонт вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем многоквартирных жилых домов, а также ремонт (замену) их инженерных систем и конструктивных элементов. Следовательно, товарищества собственников и организации застройщиков имеют право расходовать отчисления на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома для текущего ремонта (замены ) конструктивных элементов многоквартирного жилого дома (кровли, стыки и т.п.) и его инженерных систем.

Вопрос: Земельный участок был предоставлен в Минском районе в 2008 году. Вправе ли администрация района в г.Минске, где я состою на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при сверке очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий снять меня с учета?

В соответствии с частью первой пункта 271 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 (далее – Положение), в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 27 октября 2010 г. № 552 (вступит в силу с 1 января 2011 года), граждане, получившие после 1 января 2011 г. как состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий земельные участки в соответствии с абзацем восьмым части первой пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 “Об изъятии и предоставлении земельных участков”, до принятия решения о снятии граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктом 31 настоящего Положения, или решения об изъятии земельных участков в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель не направляются на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в составе организации застройщиков или на заключение договора создания объекта долевого строительства с государственной поддержкой. При этом перечень оснований снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлен пунктом 31 Положения. Согласно подпункту 31.9 данного пункта граждане снимаются с учета в случае отчуждения с соблюдением требований законодательства земельного участка, предоставленного после 1 января 2011 г. гражданину в соответствии с абзацем восьмым части первой пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 как состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, при получении гражданами земельных участков на указанных условиях до 31 декабря 2010 года включительно, действие норм Указа Президента Республики Беларусь от 27 октября 2010 г. № 552 на них не распространяется.

Вопрос «О перепланировке жилого помещения, предусматривающего увеличение общей площади квартиры за счет присоединения балконов»

В соответствии с п. 4 Положения о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 1805, запрещается производство работ с нарушением действующих строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических требований, законодательства об охране историко-культурного наследия, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также приводящих к снижению несущей способности конструкций и увеличению предельно-допустимых расчетных инженерных нагрузок на одно помещение жилого дома. Согласно Строительным нормам Республики Беларусь 3.02.04-03 «Жилые здания» в квартирах должны предусматриваться жилые комнаты, подсобные помещения и летнее помещение. Летним помещением является неотапливаемое помещение или открытая во внешнее пространство площадка (балкон, лоджия веранда, терраса). Балкон является огражденной наружной площадкой, наполовину и более (площади) выступающей за пределы граничащих с ней наружных стен здания и открытой во внешнее пространство не менее чем с двух сторон. Температурно-влажностный режим на балконе не нормируется, в то время, как в квартире температура воздуха должна быть не менее 18 градусов, а относительная влажность не более 60 процентов. Обеспечение требуемого температурно-влажностного режима невозможно без доведения всех элементов балкона до нормативных требований по термическому сопротивлению путем возведения ограждающих стен и установки окон, применяемых для жилых помещений, и возмещению теплопотерь через ограждающие конструкции балкона путем увеличения количества отопительных приборов, тип которых должен соответствовать типу приборов, установленных при строительстве дома. Учитывая изложенное, и то, что проведение вышеуказанных работ по переустройству балкона ведет к снижению эксплуатационной надежности конструкций и инженерных систем жилого дома, изменению архитектурного решения фасада, что недопустимо действующим законодательством, согласно п. 11 Положения возможно только устройство неотапливаемых помещений за счет остекления балконов и лоджий. Совмещение балкона с подсобным или жилым помещением квартиры законодательством не допускается.

Вопрос «Об установке кондиционеров и спутниковых антенн»

Согласно пункту 8 Положения о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. N 1805, для установки стационарного инженерного оборудования требуется разрешение местного исполнительного и распорядительного органа, а также обязательная разработка проектной документации. Кроме того, в соответствии с пунктом 5.12.1. ТКП 45-1.04-14-2005 «Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений» оборудование базовых станций мобильной телефонной связи, установка радио-, телевизионных и спутниковых антенн на фасадах зданий, крышах и балконах, должны производиться только по проектной документации, утвержденной в установленном порядке. Учитывая изложенное, и то, что кондиционеры и спутниковые антенны являются стационарным инженерным оборудованием, их установка на жилых домах должна осуществляться в порядке, установленном вышеуказанным Положением.

Вопрос: О разъяснении законодательства “О порядке распоряжения государственным жилищным фондом”

В соответствии с подпунктом 4.1.3 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом» действие указанного законодательного акта не распространяется на распоряжение жилыми помещениями в случае капитального ремонта или реконструкции жилого дома. Полагаем, что нормы Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 в части распоряжения жилыми помещениями государственного жилищного фонда не применимы в тех случаях, когда такие жилые помещения в результате проводимых работ по капитальному ремонту или реконструкции жилых домов не могут быть сохранены или их площадь уменьшится. Вследствие чего, нанимателям жилого помещения с постоянно проживающими совместно с ними гражданами (кроме поднанимателей и временных жильцов) в установленном законодательством порядке предоставляются другие жилые помещения типовых потребительских качеств, на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда. Следует отметить, что указанный вопрос регламентирован Положением о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (пункт 54).

Вопрос: Надо ли при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимать в расчет площадь жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи, проживающих совместно с гражданами, принимаемыми на учет?

Согласно части первой подпункта 3.1.2 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее – Положение), обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека определяется исходя из суммы площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и членов его семьи, проживающих совместно, в населенном пункте по месту принятия на учет, а не только тех членов семьи, с которыми он принимается на учет. К примеру, в двухкомнатной квартире общей площадью 44 кв.метра проживает семья из 4 человек. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий становятся с составом семьи 3 человека, как обеспеченные менее 15 кв.метров общей площади (44 кв.метра : 4 = 11 кв.метров). Но вместе с тем, у одного из членов семьи, который не принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но проживает в данной квартире, имеется в собственности двухкомнатная квартира, площадь которой по ранее действовавшей редакции подпункта 3.1.2 пункта 3 Положения не суммировалась, а в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2009 г. № 543 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565″ должна суммироваться.

При этом Указом Президента Республики Беларусь от 27 октября 2010 г. № 552 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» часть вторая подпункта 3.1.2 пункта 3 Положения также приведена в соответствие с частью первой данного подпункта.

Вопрос: Можно ли сдавать свободные комнаты в трехкомнатной неприватизированной квартире? Как это можно оформить? Куда обратиться и какие документы нужно представить?

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Республики Беларусь наниматель жилого помещения вправе сдавать его другим гражданам по договору поднайма. Однако при этом требуется письменное согласие проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи и наймодателя (в качестве такового могут выступать местный исполнительный и распорядительный орган или организация, с которым заключен договор найма занимаемого вами жилого помещения).

Нанимателем могут быть сданы по договору поднайма часть занимаемого им жилого помещения в виде отдельной комнаты, а при временном выезде нанимателя и членов его семьи — и все жилое помещение. Ответственным по договору найма в данном случае остается наниматель.

Если же в квартире проживает несколько нанимателей, то для сдачи жилого помещения по договору поднайма требуются взаимное согласие нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, а также согласие остальных нанимателей, проживающих в этой квартире.

Наймодатель вправе отказать в сдаче жилого помещения по договору поднайма в случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящей статьей.

Форма договора поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 1191 “О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 августа 2006 г. № 497″.

Нужно учитывать, что договор поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда подлежит обязательной регистрации в местном исполнительном и распорядительном органе или в организации, осуществляющей эксплуатацию соответствующего жилого дома.

Вопрос: Каким образом осуществляется постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих раздельно?

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь, к членам семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации застройщиков относятся его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Иные граждане, проживающие не менее пяти лет совместно с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации граждан-застройщиков и ведущие с ним общее хозяйство, могут быть признаны в судебном порядке членами семьи этого нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков.

Подпунктом 3.1.2 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (утверждено Указом Президента РБ от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений») предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м на одного человека.

При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения одного человека определяется исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании у них, а также у совместно проживающих с ними членов их семей в населенном пункте по месту принятия на учет, за вычетом общей площади, приходящейся на других граждан (за исключением нанимателей и поднанимателей), проживающих в этих жилых помещениях, но не включенных в число членов семьи гражданина, с которыми он принимается на указанный учет.

Как следует из вышеизложенного, для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий члены семьи должны проживать в одном населенном пункте, но не обязательно в одном жилом помещении.

Согласно пункту 7 указанного Положения, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами по месту жительства, а граждан, не имеющих в собственности или в пользовании жилых помещений, — местными исполнительными и распорядительными органами по месту регистрации таких граждан в органах внутренних дел.

Вопрос: Может ли гражданин сдать в аренду жилой дом или квартиру или их часть юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в качестве офиса или помещения для размещения производства?

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Республики Беларусь, жилые помещения предназначаются для проживания граждан. Использование не по назначению пригодных для проживания жилых помещений не допускается. Исключение в данной статье сделано для одноквартирных, блокированных жилых домов или их части.

Необходимо руководствоваться также нормами статьи 272 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которая допускает размещение организаций и их подразделений в принадлежащем собственнику жилом помещении только после перевода их в нежилые. Порядок такого перевода определяется жилищным законодательством. В пункте 2 данной статьи предусмотрено, что жилые помещения могут сдаваться их собственниками гражданам для проживания на основании договора.

Следовательно, жилые помещения частного жилищного фонда могут быть сданы по договору найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда, а жилые помещения, занимаемые гражданами по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда (кроме служебных, специальных и специальных служебных жилых помещений, а также жилых помещений социального пользования), могут быть сданы в соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса по договору поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда для проживания граждан.

Исходя из вышеизложенного, только одноквартирные, блокированные жилые дома или их части могут использоваться не по назначению (под офис и т. д.) при получении согласия местных исполнительных и распорядительных органов. При этом должны соблюдаться правила градостроительства, нормы санитарной гигиены и противопожарной безопасности. Так что в данном случае может быть заключен договор аренды здания или сооружения (согласно статье 1 Жилищного кодекса, жилой дом — это здание, в котором более половины площади пола занято жилыми помещениями).

Вместе с тем, согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2009 года № 479 «О переводе жилых помещений в нежилые» одноквартирный жилой дом либо жилые помещения в таком доме, жилые помещения в блокированном жилом доме, жилые помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома по решениям местных исполкомов могут быть переведены в нежилые по заявлению их собственников с соблюдением правил градостроительства, природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований технических нормативных правовых актов.

Если жилое помещение находится на первом этаже, то можно перевести его в нежилое и использовать для предпринимательской деятельности. В то же время Указом запрещена организация промышленных производств, а также объектов, которые являются источниками выделения вредных веществ, шума и вибрации в размерах, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное влияние на показатели качества окружающей среды, условия проживания в жилом доме других граждан и могут привести к распространению инфекционных заболеваний, в том числе:

пунктов приема посуды, специализированных рыбных или овощных магазинов;

бань, саун, химчисток и прачечных (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 килограммов белья в смену);

автоматических телефонных станций общей площадью более 100 кв. метров, предназначенных для телефонизации жилых домов;

похоронных бюро, магазинов ритуальных услуг;

дискотек;

физкультурно-оздоровительных комплексов общей площадью более 150 кв. метров.

Вопрос: Кто имеет право на предоставление жилых помещений социального пользования?

Пунктом 62 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее — Положение) определен перечень категорий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.

К ним относятся состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:

граждане, жилые помещения которых (в том числе принадлежащие на праве собственности) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций стали непригодными для проживания;

граждане, имеющие заболевания, и граждане, в составе семей которых имеются дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с ними других лиц в одной комнате (однокомнатной квартире);

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилое помещение, либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, либо при вселении в такое жилое помещение станут нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подпунктами 3.1.2 - 3.1.10 пункта 3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565, а также в иных случаях, если невозможность вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения;

лица, которые на день вступления в силу Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 (8 апреля 2006 года), обучались в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования;

Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы;

ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года “О ветеранах” (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 15, ст. 249; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 67, 2/787);

граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;

инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

неработающие одинокие <*> инвалиды I и II группы, кроме заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

_________________

<*> Для целей Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565, под неработающими одинокими понимаются граждане, не осуществляющие трудовую деятельность на основании трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, и предпринимательскую деятельность, не имеющие трудоспособных членов семей, обязанных по закону их содержать, проживающих совместно либо в одном населенном пункте.

неработающие одинокие пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет);

граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды;

граждане, у которых среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу постановки на учет (и на день предоставления жилого помещения социального пользования), и которые располагают заявленным имуществом, общая стоимость которого не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи, из числа следующих категорий:

инвалиды I и II группы, за исключением неработающих одиноких инвалидов I и II группы, а также заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности (инвалидность снята) или которые признаны в установленном порядке дееспособными;

пенсионеры, лица, достигшие пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), за исключением неработающих одиноких пенсионеров, лиц, достигших пенсионного возраста;

многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание “Мать-героиня” или которые награждены орденом Матери, орденом “Материнская слава” либо медалью “Медаль материнства”;

граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей;

ветераны боевых действий на территории других государств;

члены семей погибших (умерших) граждан, указанных в статье 22 Закона Республики Беларусь “О ветеранах”.

При этом жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются:

гражданину, имеющему право на получение такого жилого помещения, и совместно с ним проживающим супруге (супругу), их несовершеннолетним и совершеннолетним нетрудоспособным детям и нетрудоспособным родителям. При этом право на получение жилого помещения социального пользования может быть реализовано при отсутствии у гражданина и членов его семьи в собственности жилых помещений в данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более на одного человека, отвечающих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям. Если у гражданина или членов его семьи имеется в данном населенном пункте на праве собственности жилое помещение, то жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда предоставляется в пределах от 15 до 20 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи за вычетом размера жилого помещения, находящегося в их собственности. Если в результате вычета размера жилого помещения, находящегося в собственности, жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда исходя из его размера не может быть предоставлено на весь состав семьи, то оно предоставляется только гражданину, имеющему право на его получение;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на получение такого жилого помещения, и их супруге (супругу), несовершеннолетним детям, состоящим с ними на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

лицам, которые на день вступления в силу настоящего Положения обучались в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных учреждений образования, - по окончании указанных учреждений образования местным исполнительным и распорядительным органом по месту предоставления первого рабочего места либо по месту первичного трудоустройства;

гражданам, имеющим право на получение таких жилых помещений, взявшим на воспитание троих и более детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом их несовершеннолетних детей, а также воспитываемых детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей.

источник

В тему:

09.06.2016 Приватизация жилья с 6.00 до 24.00

07.06.2016 Приватизацию жилья в Беларуси продлят еще на год?

04.03.2016 Срок бесплатной приватизации жилья в России продлевается до 1 марта 2017 года

02.03.2016 Жилье: сволочи… от власти

11.12.2015 Последний шанс для людей приватизировать жильё

20.02.2015 Бесплатная приватизация жилья в России продлена до 2016

03.02.2015 Вопросы ЖКХ

03.02.2015 О плате за пользование арендными квартирами и домами

03.02.2015 Можно ли ежемесячный взнос за приватизацию квартиры заплатить на год вперед

02.02.2015 На какой срок будут заключаться договоры аренды со «старыми» жильцами

27.01.2015 Около 91% жилых помещений в Беларуси приватизировано

28.11.2014 Приватизировать квартиру без техпаспорта – можно

09.09.2014 Афера: чиновники приватизировали квартиры за счет граждан

17.02.2014 Приватизация столичных квартир стоит нанимателям в сумму от 25 млн до 1 млрд рублей

19.12.2013 Лаканомика: с 1 июля 2016 года в Беларуси можно остаться без квартиры

27.11.2013 Лукамудрость: в интересах граждан отберут их же квартиры…все честно и справедливо

08.07.2013 Что нужно сделать, чтобы приватизировать квартиру

28.05.2013 Стоимость приватизации квартиры едва ли достигает 10% ее рыночной цены

30.03.2013 Очереди в УЖРЭП на приватизацию жилья выросли из-за необоснованных слухов



Материалы по теме: , , , , ,

Может ли молодая семья с ребенком стать на очередь на жилье.Если у них нет в собственности жилья.Но у одного из супругов по месту прописки большие задолженности по коммунальным услугам?

Автор: Катерина.

Товарищи из МЖКХ, если Вы считаете, что в жилых помещениях проживают, только граждане зарегистрированные по месту жительства, то почему вы высылаете свои извещения, в те квартиры в которых никто не зарегистрирован по месту жительства? В ст. 65 ЖК говорится о фактическом потреблении ЖКУ. А из ваших ответов следует, что,только те граждане, которые зарегистрированные по месту жительства, фактически проживают в своих квартирах. Ну тогда следуя вашим умозаключениям: те,кто не имеет регистрации по месту жительства, фактически не проживают в квартирах, а значит и не являются потребителями ЖК, и не обязаны платить за то, чем не пользуются. Поэтому или вы будете обязаны соблюдать ст.29. ЖК, где сказано что, собственник имеет право проживать в своей квартире на основании права собственности. И таким образом, проживает с того самого дня, как получил свидетельство о собственности, поэтому он и потребляет ЖКУ и поэтому и обязан их оплачивать. Или вам следует ждать, когда собственник зарегистрируется по месту жительства, а в вашем понятии начнет проживать в своей квартире, а значит с этого дня начнет потреблять ЖКУ и с этого дня и будет обязан их оплачивать. Вот с этого дня и высылайте ему свои извещения. Вот и живите по выдуманным вами правилам,если законы не в состоянии осилить. Получайте оплату за ЖКУ с тех граждан,которые зарегистрированы по месту жительства, а по вашим понятиям фактически проживают,а значит и со дня регистрации пользуются ЖКУ и с этого дня и обязаны их оплачивать.

Автор: Татьяна.

У МЖКХ нет прав,для целеи применения тарифов на ЖКУ, самим решать,кто является членом семьи собственника,а то нет.В п.3,ст.154 ЖК у собственника есть право вселить в свою в качестве членов своей семьи квартиру всех,тех лиц,которые перечислены в п.3,ст.154. Поэтому если эти лица на основании регистрации,получили право пользоваться квартирой собственника в качестве членов его семьи. Значит и проживать они обязаны только на правах членов семьи собственника. И это аксиома И товарищи из МЖКХ не имеют право этот факт подвергать сомнению.Но вот они большие любители доказывать аксиомы. И не смотря на то,что нет инструкций как это сделать, упорно утверждают, что собственник сам должен проживать в своей квартире согласно регистрации по месту жительства,что только в этом случае он имеет право иметь в своей квартире членов своей семьи. И тем самым они нарушают права собственника,прописанные для него в ЖК РБ, как в части ст.23,где сказано,что основанием для проживания собственника в своей квартире,является вовсе не его регистрация,а законным основанием проживать в квартире является его право собственности. Поэтому он и без регистрации имеет право проживать совместно с членами своей семьи и вести с ними общее хозяйство. А вот у лиц,перечисленных в п.3,ст.154 ЖК право проживать в квартире на правах члена семьи собственника(а это значит проживать совместно с собственником и вести с ним общее хозяйство) у них появиться только на основании их регистрации в квартире собственника. Ну а если эти члены семьи собственника,будут зарегистрированы по месту жительства,то в этой квартире должна применяться тарифы для населения (пониженные),как для квартиры в которой проживает зарегистрированный по месту жительства член семьи собственника (Пост СМ РБ от12.06.2014 №571)

Автор: Татьяна.

У меня в связи с формой нового извещения на ЖКУ возник вопрос: почему МЖКХ навязывает всем участниках в сфере оказания ЖКУ свои правила и условия? Ведь никому же в голову не придет, ввести единую форму чека в торговле. Каждый «маркет» сам вправе разработать свою форму чека, ведь главное, это то, чтобы чек отвечал требованиям налогового документа. Поэтому каждая организация не зависимо от формы собственности, должна иметь право на творческую инициативу и свое видения ведения своего бизнеса. И в своей работе все должны руководствоваться Законами, Указами Президента РБ и Постановлениями СМ РБ. И свою хозяйственную деятельность осуществлять согласно устава, договорных и налоговых обязательств. Поэтому каждая организация должна иметь право разработать свою форму счета-извещения на ЖКУ. Конечно, за основу можно взять и форму извещения разработанную в МЖКХ. Но если мы возьмем форму извещения предложенную МЖКХ к обязательному применению, то сразу возникают вопросы: а зачем в ней необходимо приводить ежемесячную расшифровку фактических затрат по техническому обслуживанию, и почему по аналогии в этой форме не надо приводить расшифровку затрат по вывозке мусора, по отоплению и т.д. ? Ведь достаточно же составить смету затрат по техническому обслуживанию по позициям на год, и один раз в год разослать ее плательщикам ЖКУ, можно и в эл. виде. Затем раз в .год отчитаться, с комментариями, таким же разовым документом, в котором для сравнения будут приведены данные факта и плана. И это важно ,так как из этого отчета каждый плательщик ЖКУ будет видеть как изменились затраты по тем или иным позициям сметы: в сторону увеличения или в сторону уменьшения. Такой подход снизит в два раза расходы на бумагу и каждый плательщик ЖКУ без лупы сможет увидеть в извещении за какие услуги ему необходимо заплатить. И неужели МЖКХ больше нечем заняться, как придумывать правила и обязанности для тех, кто и сам в законном порядке имеет право решать, как ему эффективно строить и развивать свой бизнес? А плохая работа государственных организаций предоставляющих услуги по техническому обслуживанию домов связана не с плохой формой извещения ,а с отсутствием квалифицированных кадров. Так почему бы МЖКХ не проводить курсы повышения квалификации этих кадров, приглашая практикующих специалистов из Конституционного суда и Прокуратуры? Заодно и сами бы у них поучились, как эффективно управлять теми организациями, которые были созданы самим МЖКХ или с его участием. А мы собственники хотим иметь в наших домах эффективных управляющих (в.т. и компанию), способных за счет и от имени собственников решать все насущные проблемы по дому. Отношения с ним мы должны строить на договорной основе и каждый собственник обязан будет заключить типовой договор с этим управляющим . И раз в год мы должны иметь право провести аудит у нашего управляющего. Поэтому вправе ежемесячно делать отчисление на эти цели. Законы обязывают собственников делать ежемесячные накопления на проведения необходимых работ по дому. Но сами собственники и управляющий должны иметь права вносить и свои предложения ,которые может утвердить собрание собственников. Собрание должен инициировать управляющий домом. Собрание может решить установить в доме видео камеры и освободить от уплаты за эту услугу других собственников. На основании протокола собрания управляющий находит исполнителя, заключает с ним договор , и плату за эту услугу включает в извещение отдельной строкой и только тем, кто согласился платить за эту услугу. Мы собственники отвечает со содержание нашей собственности, поэтому через нашего управляющего мы и сможет выполнять свои обязанности собственников.
Далее « специалист» из МЖКХ со ссылкой на пп.3.2, п 3 Указа Президента РБ № 413 ( вступил в силу 01.01.2008г) пишет: «Граждане считаются зарегистрированными: по месту жительства — постоянно; по месту пребывания — временно» .Однако если открыть сам Указ то там пп.3.2 изложен совсем в другой редакции : «на день вступления в силу настоящего Указа граждане считаются зарегистрированными: по месту жительства – согласно постоянной прописке. При этом штамп о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность гражданина, не проставляется; по месту пребывания – согласно временной прописке. При этом свидетельство о регистрации по месту пребывания не выдается. Права и обязанности, возникшие в связи с постоянной или временной пропиской у гражданина, зарегистрированного по месту жительства или месту пребывания, сохраняются»
Как мы видим « специалисты» из МЖКХ не способны постичь сути пп.3.2 которая заключается в том, что. все те граждане, которые по состоянию на 01.01.2008г. уже проживали в жилых помещениях согласно постоянной прописке, с 01.01.2008 года считаются зарегистрированными НЕ ПОСТОЯННО, а считаются зарегистрированными по месту жительства ,а те ,которые проживали согласно временной прописке с 01.01.2008г. считаются зарегистрированными НЕ ВРЕМЕННО, а считаются зарегистрированными по месту пребывания. И в Положении о регистрации отсутствует такое понятие, как постоянная или временная регистрация. Таким образом, регистрация не равнозначна прописки. И уж точно не регистрация дает гражданам право проживать в жилых помещениях, а основания прописанные в ст.23 ЖК РБ ( например: право собственности, договор найма, право члена семьи собственника ,нанимателя. Эти права граждан, уже проживающих в жилых помещениях, сохраняются за ними и после 01.01.2008г.). А согласно п. 4.9 и п.4.10 Положения о регистрации, цель регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания это постановка граждан на регистрационный учет по месту их жительства и месту пребывания. органами регистрации. Поэтому нам плательщикам ЖКУ такие «специалисты» не нужны.

Автор: Татьяна.

С 01.01.2016г СМ РБ утвердил предельные тарифы на ЖКУ. Так в РБ предельный тариф на отопления на 2016 год утвержден в размере 854 710.30 бел. руб.за 1 Гкал. А это значит,что тарифы на ЖКУ в различных регионах разнятся и зависят от многих факторов. Поэтому правительство обязывает все горисполкомы разработать и утвердить тарифы на ЖКУ, которые отражали бы себестоимость затрат на эти услуги в их городах. Но вот ЖРЭУ г. Пинска уже на протяжении многих лет применяет практику пустующих квартир. Любую квартиру ЖРЭУ г Пинска может объявить пустующей. И в такой квартире ЖРЭУ г Пинска уже за январь 2016г требует от плательщика ЖКУ возместить стоимость отопления не по расчетному тарифу на отопление по г. Пинску а по тарифу 854 710.30 б.р за 1 Гкал. А ведь если расчетная себестоимость 1 Гкал отопления по г. Пинску будет составлять 400 000,00 бел.руб. то и возмещать надо 400 000.00 бел. руб. за 1 Гкал. и не более того. Пинский горисполком это на руку,поэтому он не разрабатывает и не утверждает тарифы на ЖКУ по г. Пинску. Да и зачем? Его никто не проверяет.И плательщики ЖКУ даже не догадываются,что с них требуют плату сверх рассчитаных затрат на ЖКУ. Эти факты надо доводить до Президента РБ.Он единственный, кто может изменить это беззаконие и навести порядок в ЖКХ г. Пинска

Автор: Татьяна.

В течении суток после заключения договора об аренде жилья и оплаты за первый месяц проживания, а также залога, было обнаружено не соответствие жилого помещения санитарным нормам и гигиеническим нормативам: заражение плесенью поверхностей кухни, ванной комнаты. Какие действия предпринимать в случае отказа наймодателя устранить данную проблему? По договору, если наниматель изъявляет желание расторгнуть его досрочно (условие аренды - 6 месяцев), то сумма залога эквивалентная месячной аренде не возвращается. Существует ли защита в таких форс-мажерных ситуациях?

Автор: Sviatlana.

Мы с мужем в разводе с 2010 года. Я с детьми в квартире не прописана и не проживаю, прописан и проживает только муж. Квартира приобреталась в браке, раздел имущества после развода не призводился. Квартира числится на мне. По каким тарифам оплачиваются в данном случае коммунальные платежи?

Автор: Нина.

Оставить комментарий:

Сообщение:


Календарь

Февраль 2015
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Янв   Март »
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
232425262728  

Курсы валют Нацбанка РБ

Последние новости

Прогноз погоды (Беларусь)

Город04.12 05.12
Минск
+1
-1
0
-1
Брест
0
-1
+1
0
Витебск
0
-2
0
-3
Гродно
0
-2
0
-1
Гомель
0
-2
0
-2
Могилев
0
-2
0
-3

Прогноз погоды по городам Беларуси на 5 дней

Новости партнеров

Подписка

Интересное



Рейтинг@Mail.ru