Проект декрета “О развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу”

Чт, 13 Апр 2017. Экономика

Декрет
Президента Республики Беларусь
№ г.Минск

О развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу

В целях развития предпринимательской инициативы, стимулирования деловой активности и исключения излишних требований, предъявляемых к бизнесу, и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:
1. Определить, что взаимодействие государства в лице его государственных органов, иных государственных организаций, наделенных государственно-властными полномочиями (далее – государственные органы), их должностных лиц с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее, если не предусмотрено иное, – субъекты хозяйствования) основывается на следующих принципах:
презумпции добросовестности субъектов хозяйствования;
саморегулирования бизнеса и минимизации вмешательства государственных органов, их должностных лиц в предпринимательскую и иную экономическую деятельность (далее – экономическая деятельность) субъектов хозяйствования;
сочетания заявительного принципа государственной регистрации субъектов хозяйствования и уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов экономической деятельности, если начало ее осуществления не сопряжено с угрозами причинения вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
недопустимости истребования от субъектов хозяйствования разрешений, заключений и иных документов (сведений), предоставление которых не предусмотрено актами законодательства, а также документов (сведений), которые могут быть запрошены государственными органами, их должностными лицами самостоятельно;
необходимости получения специального разрешения (лицензии),
а также прохождения иных административных процедур для начала осуществления экономической деятельности, потенциально сопряженной с угрозами причинения вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
оказания содействия субъектам хозяйствования со стороны государственных органов, их должностных лиц в обеспечении законности их экономической деятельности в целях своевременного поступления налогов, сборов (пошлин) и иных платежей в бюджет;
приоритетной направленности работы контролирующих (надзорных) органов на профилактику правонарушений, а не исключительно на привлечение к ответственности за совершенные субъектами хозяйствования нарушения;
персонализации ответственности руководителя за надлежащую организацию деятельности субъекта хозяйствования, исключающую причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан;
соразмерности наказания характеру совершенного субъектом хозяйствования правонарушения и наступившим в результате его совершения последствиям;
максимального использования информационных технологий во всех процессах взаимодействия субъектов хозяйствования и государственных органов, их должностных лиц;
открытости и доступности для субъектов хозяйствования текстов нормативных правовых актов, в том числе текстов обязательных для применения технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия осуществления экономической деятельности.
2. Утвердить:
2.1. перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган
(далее – перечень), согласно приложению 1 к настоящему Декрету;
2.2. общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, согласно приложению 2 к настоящему Декрету;
2.3. общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, согласно приложению 3 к настоящему Декрету;
2.4. общие требования в области охраны окружающей среды к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, согласно приложению 4 к настоящему Декрету.
3. Установить, что:
3.1. субъект хозяйствования, намеривающийся осуществлять вид экономической деятельности, предусмотренный перечнем, утвержденным настоящим Декретом, уведомляет об этом местный исполнительный и распорядительный орган посредством личной подачи письменного уведомления в службу ”одно окно“, или отправления его заказным почтовым отправлением, или единого портала электронных услуг.
В уведомлении о начале осуществления экономической деятельности указывается информация о соответствии субъекта хозяйствования, а также его работников, осуществляемой ими деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления деятельности земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов требованиям, предусмотренным законодательством. Форма уведомления о начале осуществления экономической деятельности, порядок направления уведомлений о начале осуществления экономической деятельности в местный исполнительный и распорядительный орган, а также составляющие видов экономической деятельности в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ”Виды экономической деятельности“ устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь;
3.2. со дня, следующего за днем направления уведомления, предусмотренного подпунктом 3.1 настоящего пункта, субъект хозяйствования вправе осуществлять заявленный в уведомлении вид экономической деятельности без необходимости прохождения административных процедур для начала осуществления заявленного в уведомлении вида экономической деятельности, независимо от включения информации о нем либо о принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и иные информационные ресурсы, если иное не предусмотрено настоящим Декретом;
3.3. субъект хозяйствования при прекращении, приостановлении или возобновлении вида экономической деятельности, предусмотренного перечнем, утвержденным настоящим Декретом, уведомляет об этом местный исполнительный и распорядительный орган способами, указанными в подпункте 3.1 настоящего пункта;
3.4. осуществление иных видов экономической деятельности, не предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим Декретом, может быть обусловлено законодательными актами необходимостью получения специального разрешения (лицензии) и (или) осуществлением административных процедур в соответствии с единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении субъектов хозяйствования.
Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении субъектов хозяйствования, утверждается Президентом Республики Беларусь;
3.5. субъекты хозяйствования в процессе осуществления экономической деятельности обязаны соблюдать общие требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные приложениями 2 – 4 к настоящему Декрету. Иные требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, не предусмотренные настоящим Декретом и содержащиеся в технических нормативных правовых актах, подлежат применению по усмотрению субъектов хозяйствования и могут ими не соблюдаться при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь.
При этом субъектами хозяйствования обеспечиваются нормальные условия для выполнения работниками норм труда в соответствии со статьей 89 Трудового кодекса Республики Беларусь;
3.6. технические нормативные правовые акты, являющиеся в соответствии с законодательными актами обязательными для применения, подлежат:
обязательной юридической экспертизе на предмет их соответствия международным договорам Республики Беларусь, международно-правовым актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательным актам и постановлениям Совета Министров Республики Беларусь, а также недопустимости включения в них положений, требующих урегулирования на уровне нормативных правовых актов, не являющихся техническими;
включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
официальному опубликованию на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь в порядке, определенном Национальным центром правовой информации Республики Беларусь по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь, и иных информационных ресурсах в глобальной компьютерной сети Интернет;
3.7. технические регламенты Республики Беларусь разрабатываются только в отношении продукции, которая включена в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Евразийского экономического союза и в отношении которой не вступили в силу или на которую не распространяются технические регламенты Таможенного союза или Евразийского экономического союза.
Со дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза, устанавливающих требования к продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Евразийского экономического союза, субъекты хозяйствования вправе не применять технические нормативные правовые акты Республики Беларусь, устанавливающие обязательные для соблюдения требования к такой продукции, независимо от факта и даты признания их утратившими силу, если иное не предусмотрено в переходных положениях, определенных техническим регламентом Таможенного союза и Евразийского экономического союза и (или) актом Евразийской экономической комиссии;
3.8. технические регламенты Республики Беларусь, как правило, должны содержать только основополагающие технические требования, предъявляемые к продукции либо к продукции и связанным с ее жизненным циклом процессам. Иные технические требования к продукции, процессам, связанным с жизненным циклом продукции, включая технические описания процессов ее производства, технические требования к методикам (методам) контроля, проведению испытаний и исследований, выполнению измерений, могут с учетом предмета их правового регулирования включаться в государственные стандарты Республики Беларусь или технические кодексы установившейся практики, которые будут иметь обязательный характер только при ссылке на них в законодательных актах и технических регламентах Республики Беларусь, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь;
3.9. не допускается, если иное не предусмотрено законодательными актами, придание обязательного характера применения государственным стандартам Республики Беларусь и техническим кодексам установившейся практики в нормативных правовых актах подзаконного уровня, за исключением технических регламентов Республики Беларусь, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь;
3.10. технические нормативные правовые акты СССР и БССР, оказывающие влияние на порядок и условия осуществления экономической деятельности, не являются обязательными для применения на территории Республики Беларусь.
4. Повысить роль Совета по развитию предпринимательства Республики Беларусь в регулировании экономической деятельности, наделив его полномочиями по:
направлению в Совет Министров Республики Беларусь и (или) Министерство экономики Республики Беларусь обязательных для рассмотрения предложений по совершенствованию нормативных правовых актов (в том числе технических нормативных правовых актов), оказывающих влияние на порядок и условия осуществления экономической деятельности;
участию в подготовке нормативных правовых актов (в том числе технических нормативных правовых актов), оказывающих влияние на порядок и условия осуществления экономической деятельности, а также документов, выражающих позицию Республики Беларусь по проектам технических регламентов Евразийского экономического союза, путем их рассмотрения и согласования.
5. Делегировать Межведомственной комиссии по освобождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней право на принятие решений о предоставлении субъектам хозяйствования с учетом их реальной платежеспособности:
отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов, сборов (пошлин), пеней на срок до одного года;
рассрочки с поэтапной уплатой сумм налогов, сборов (пошлин), пеней на срок до одного года;
отсрочки по уплате суммы задолженности по налогам, сборам (пошлинам), пеням с последующей рассрочкой ее погашения общим сроком не более двух лет.



Материалы по теме: , , , ,

Относится ли это к пункту 2 - оказание бытовых услуг? - оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовых швейных машин лицом в возрасте полных 75 лет. Может быть, это будет всего лишь один единственный раз, какая наступит мера ответственности? Кто подскажет?

Автор: Леонид Николаевич.

Оставить комментарий:

Сообщение:


Календарь

Апрель 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Март   Май »
 12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Курсы валют Нацбанка РБ

Последние новости

Прогноз погоды (Беларусь)

Город04.12 05.12
Минск
+1
-1
0
-1
Брест
0
-1
+1
0
Витебск
0
-2
0
-3
Гродно
0
-2
0
-1
Гомель
0
-2
0
-2
Могилев
0
-2
0
-3

Прогноз погоды по городам Беларуси на 5 дней

Новости партнеров

Подписка

Интересное



Рейтинг@Mail.ru